市南2019年成绩单:打赢三场硬仗 社会消费品零售总额660亿元

青岛新闻网1月13日讯（记者 宋波鸿）今天，青岛市市南区第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕，大会上，市南区人民政府区长高健做《政府工作报告》。高健表示，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了区十八届人大三次会议确定的目标任务，时尚幸福的现代化国际城区建设迈出新步伐。

预计全区生产总值同比增长6％左右；社会消费品零售总额660亿元，同比增长6．5％左右。深挖投资增长潜力，固定资产投资同比增长16％左右。实施更大规模减税降费，新增减轻税费24．5亿元，惠及7．6万户市场主体。完成区级一般公共预算收入87．2亿元，同比增长1％，税收占财政收入比重位列区市第一。

抓大事勇担当 打赢三场硬仗

2019年一年来，全区上下全力以赴抓大事，勇于担当打硬仗，重大活动服务保障任务圆满完成。坚决扛起服务保障人民海军成立70周年多国海军活动、新中国成立70周年大庆、跨国公司领导人青岛峰会等重大政治责任，3．1万名干部职工和志愿者下沉到11个街道战区、50个社区阵地和751个网格作战单元，高标准完成环境整治、安保维稳、氛围营造等任务，用意志、责任和担当打赢了这三场硬仗。

全区上下凝心聚力优服务，流程再造提效能，营商环境进一步优化。修订10个产业扶持政策，兑现扶持资金2．2亿元。组建60人的企业专员队伍，累计走访重点企业1215家次，帮助解决问题316件。新设立市场主体1．55万户，总量突破9万户，其中民营企业同比增长9．3％。实施全领域无差别“马上办、网上办、就近办、一次办”，“零跑腿”事项办理比例达94％，继续保持全市领先。

一年来，全区上下坚持不懈惠民生，用心用情办实事，民生保障进一步增强。公共财政支出74．5％用于民生保障，圆满完成11件18项民生实事。投入资金3100余万元实施生活困难群体“六大帮扶工程”，惠及困难人员7200余人。198件各级环保督查交办事项全部整改完毕，细颗粒物（PM2．5）浓度继续保持全市最低，空气质量优良率位居全市第二。201件人大代表建议、政协提案全部办复。办结民生在线、行风在线群众反映问题477个，办理政务服务热线等各类群众反映事项11．2万件，满意率91．1％。坚持新增违建零容忍，拆除违法建设6万平方米，城区存量违法建设明显减少。打好信访积案化解攻坚战，综合化解率达94％，超额完成省市确定的目标任务。

打造奥帆中心等3处夜经济聚集区

加快新旧动能转换，着力提升时尚经济质量效益。加快建设“254”现代产业体系，推动“存量变革”和“增量崛起”，新增营业收入过二百亿元行业1个、过百亿元企业1个、过五十亿元企业2个。东营银行青岛分行等105家金融机构及企业落户，青岛意才基金公司成为2017年金融业扩大开放后国内首家获得基金销售牌照的外资银行子公司。新增32支创投风投基金，新三板挂牌全省首家旅行社企业。国家海洋渔业生物种质资源库等15个海洋经济重点项目进展顺利，海洋产业增加值增长15％左右。中远海运升级为区域总部，新认定凯和航运等3家国家A级物流企业，开瑞物流等9家企业入选青岛市首届物流企业综合实力20强，新增航运物流企业110余家，建成国际航运公共服务平台。加快传统业态转型升级，长江以北单层面积最大的无印良品旗舰店开业，全国首个腾讯短视频运营中心落户。打造奥帆中心等3处夜经济聚集区，推出“跟着名人游青岛”等文旅项目，青岛故宫文创馆（原海上皇宫）开业运营。软件园、动漫园新注册企业153家、注册资本76亿元。成立市南区政产学研创新联盟，优客工场、36氪、猪八戒网等3家独角兽企业产业创新中心投入运营，鼎信通讯获评国家企业技术中心，新增13家省市级以上技术创新中心、企业技术中心和工程研究中心。发明专利授权823件，同比增长7．7％。新增注册商标5820件，同比增长50．1％，总量突破3万件，位居全市首位。

积极应对 完成进出口贸易总额638亿元

深化改革扩大开放，着力提升发展动力活力。完成新一轮政府机构改革任务。深化“放管服”改革，385项依申请政务服务事项实现“一窗受理”，281项政务服务事项全部纳入“不打烊”服务，60项商事登记事项实现全程电子化。上合组织成员国技术转移中心、上合创新园示范先导区等国际科技合作新平台获国家科技部支持加快筹建。深交所等31家机构入驻青岛资本市场服务基地，举办融资对接活动36场。积极应对中美贸易摩擦影响，完成进出口贸易总额638亿元，对“一带一路”沿线国家进出口增长22．5％。加强国际友城合作交流，与希腊沃洛斯市结成友好合作关系城区。成功举办世界大学生时尚设计大赛、法国电影周、中俄青少年美术作品展等对外文化交流活动。举办和承办全球（青岛）创投风投大会等国际性会议和论坛21场，中欧企业家峰会青岛论坛永久落户市南区。深入开展“千企招商大走访”，“京沪粤”三支驻外招商团队精准招商。累计走访企业1564家次，签约落户项目683个，同比分别增长93％、123％。新引进过亿元内资项目86个，新设立外资项目83个。引进华夏基石（中国）企业总部基地项目，首批7家上市或头部企业签约入驻，新增德国SNP等区域总部企业10家。新招引各类人才3．6万人，其中海内外院士、国家特聘专家5人。

全省最大停车楼—软件园停车楼交付新增泊位2000个

强化城区建设管理，着力提升时尚湾城功能品质。43个亿元以上重点项目加快推进，中国纺织工人疗养院改造一期等项目完工，海天中心等项目主体封顶，鲁商中心等项目开工。落实西部老城区复兴发展五年行动纲要，完成青岛湾城市设计编制，蓝海新港城C2地块项目主体封顶，青岛湾广场项目开展土地整理、启动部分地上建筑物拆除，北京路街区、宁阳路民宿、北京服装学院青岛时尚产业园项目顺利推进，保护性开发利用八大关近代建筑等10处文保单位。隆德花园人才公寓项目开工，完成100套保障性住房建设任务。中岛组团、北岛组团4号5号楼、延吉路2号地块、南京路民政局干休所周边改造等项目共2115套安置房主体完工，延吉路3号4号地块250套安置房竣工交付。太古商城等3个人防工程项目依法依规加快推进。扎实推进“美丽市南三年行动”，栽植乔灌木8．1万余株，新增10处口袋公园，整修市政道路11．7万平方米。新建和升级公厕15座，总量达145座。整治260条道路门头牌匾，改造提升1065块中英文路名牌，升级31条道路微循环交通设施。节能改造既有居民建筑200万平方米，更新改造老旧电梯51部。全域推进垃圾分类，惠及居民24万余户。全省最大的停车楼—软件园停车楼交付，新增泊位2000个。落实“河长制”“湾长制”“林长制”，城区14处河库（湖）水体全部达标，前海一线17处暗渠排水口得到全面整治，11处山头林地得到有效保护。

新增就业10．2万人 扶持创业5142人

坚持补短板兜底线，着力提升居民幸福指数。新增就业10．2万人，扶持创业5142人，就业培训8306人。琴岛学校、海信学校2所九年一贯制学校投入使用，宁德路小学及幼儿园完工，金门路小学重建项目主体封顶，镇江路小学重建、澳门路小学新建项目开工。新建2所公办幼儿园，新认定14所普惠性民办园，新增学位1400余个。完成校长职级制改革，校际交流教师182名。编制国内首部《基础教育海洋特色课程汇》，海洋教育经验获中国教育学会全国推广。新建和升级健身场所102处。组织青岛赏花会、青岛婚恋文化周等时尚节会活动50余场，开展群众性文化活动3100余场次，连续三年获评山东省冬春文化惠民品牌。“青云图”全年为读者免费快递图书1．1万余册，“啡阅青岛”服务点增至138家。新建2处院前急救站，南京路、延安三路社区卫生服务中心投入使用。开展各类义诊60余场，受益居民1．2万余人次。发放低保金、临时救助金等4650万元，各类优抚抚恤补助金2．4亿元。建成社区居家养老调度服务中心，新增3处社区养老服务站。完成退役军人和其他优抚对象信息采集3．1万余人，悬挂光荣牌2．8万余个，2处“老兵之家”投入使用。食品抽检3500批次，检查网络餐饮经营单位2．2万家次。整治鹰谷酒店消防通道等安全隐患7．7万余处，全年未发生安全生产事故。深入开展防范打击处置非法集资行动，八大峡街道“处非联动机制”经验做法全省推广。公众安全险受理报案1006起，赔付278．7万元。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉涉黑涉恶犯罪团伙25个，刑事警情同比下降16．5％。加强对口帮扶支援，拨付支援资金8400余万元，派出80人支医支教支农，提供就业岗位5082个。高质量完成第四次全国经济普查工作。民族宗教、双拥、国防动员、台港澳、档案等工作得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展。

开展财政专项资金绩效改革试点 审计促进增收节支1．05亿元

加强政府自身建设，着力提升依法履职能力。始终把政治建设摆在首位，认真抓好中央巡视山东、巡视青岛整改落实“回头看”、违建别墅整治等任务，严格落实向区委请示报告制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统全面从严治党取得新成效，解决事关群众切身利益的突出问题330个。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。开展政府履约专项排查，履约问题清理率达100％。推动行政机关负责人出庭应诉制度化，应诉行政诉讼案件106件。坚持“过紧日子”，一般性支出压减10％。开展财政专项资金绩效改革试点，审计促进增收节支1．05亿元。持续加强政府系统党风廉政建设，营造了风清气正的政治生态。