剑指“第一方阵”，青岛市北区如何聚“势”而强？

青岛新闻网 3月17日讯 3月3日，青岛全市发起了“攻坚克难，乘势而上”的“冲锋号”。3月12日，青岛市北区也吹响了“各项工作进入全市第一方阵”的号角。这背后，是市北自去年换赛道以来发力高质量发展的决心与信心。从谋篇布局到全面抓落实、从转换赛道到奔跑领跑，老城区市北正在不断焕发出活力。而活力，正是支撑市北聚“势”而强的最大动力。

领跑进入“第一方阵”

对市北来说，重回青岛“第一方阵”，或许是展现这座老城区高质量发展水平的最佳载体。

曾几何时，市北以同时拥有大港和“青岛华尔街”傲立青岛经济发展前沿。而后，随着大港进入转型发展期，市北也迎来了老城区开放创新引领高质量发展的新使命。

当“国际航运贸易金融创新中心核心区”、“新航运新贸易新金融”、“1412”发展格局、“六个千亩”的新概念不断在这座老城区涌现，今年年初，市北顺势提出“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”的新思路，要在青岛“搞活一座城”中走在全市前列。

在这其中，市北有着自己的考量。

站在青岛作为中国推动更高水平对外开放的宣示地、山东建设对外开放新高地的大局中重新定位市北，一域发展要在主动服务和融入国家发展战略中找准坐标和方位，在时代前进潮流中把握主动、赢得发展，这就对市北的发展提出了新要求——市北必须顺势而为、乘势而上、聚势而强，来一个大突破、大跨越，创出带头发展、带动发展的大成效，切实体现主城应有的驱动和示范。

而回顾市北去年以来的工作重点，也可以探出这座老城区高质量发展的思路。

以打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区为契机，市北正在打造开放扩容发展的新高地；以“六个千亩”“1412”发展格局为路径，市北正在建设创新驱动发展核心区。牢牢抓住党建统领这个“根”和“魂”，坚持问题导向，通过改革破除各种体制机制障碍，以确保开放和创新成为发展的强大动能，市北用一年的时间，换道超车，走出一条老城区涅槃的“市北路径”。

而在今年，面对疫情带来的挑战，市北再次提出重回“第一方阵”，既是表明市北坚持老城区开放创新引领高质量发展的主旋律不变，更添一层新的意义——市北要在这一过程中，实现从奔跑到领跑的转变。

3月3日上午，青岛市召开全面实现全年经济社会发展目标任务誓师大会，山东省委常委、青岛市委书记王清宪表示，疫情短期内给经济社会发展带来冲击，但也倒逼新技术、新模式、新需求、新市场、新投资、新消费变革。我们能不能或在多大程度上能够抓住机会，关键在于信心，在于运作的能力、深度、精准度。要善于在变化中抓住机会，在承受中咬紧奋起的牙关，增强机遇意识，超前谋划、危中求机、化危为机，推动相关行业领域快速崛起。

这也为市北当下的发展指明了方向：克服疫情带来的客观困难与挑战，同时，顺应疫情带来的机遇与机会，乘势而为。

市北的“势”与“为”，隐藏在市北的发展路径之中；而市北领跑的信心与底气，则需要“势”与“为”的突破。

“三新”之“势”如破竹

“赋能”，是青岛市委市政府交给市北的一道命题。这道题如何答，关键就在青岛国际航运贸易金融创新中心核心区的建设中。

近日，青岛国际邮轮母港区建设专题会议召开，王清宪在会上强调，国际邮轮母港区建设是青岛未来百年发展的历史性工程。

从这一角度来说，港口既是市北的历史，也将成就市北的未来。

在积极承担青岛建设国际航运贸易金融创新中心攻势核心区任务的同时，时代亦为市北赋予了另一层“势”——以开放的胸怀和视野，以市场化、专业化、精细化的思维推进各项工作，用平台思维做发展乘法，加快整合全球优质要素资源，让百年老港区焕发出新的时代光彩，有力推动青岛以开放引领的高质量发展。

而这也是市北迎来的第一“势”——新天时。

与此同时，第二“势”也正在推动市北向“第一方阵”加速前进。

疫情期间，市北区“六个千亩”“1412”等仍在全面快速推进。通过与麦肯锡合作，市北主动研究了邮轮港区工作推进三年方案、产业招商三年方案；围绕贯彻落实王清宪书记对市北批示要求，研究提出了争当党建工作“排头兵”、加快总部经济发展、人才高地等方案，对市北要什么、缺什么、将来往何处去，研究得越来越明白，抓手越来越有力。

在“双招双引”这个经济发展的第一战场，市北区产业发展专班、各经济部门等主动有效解决疫情期间招商难题，隔离病毒不隔断联系，不断创新工作方式，变面对面交流为屏对屏沟通，变见面签为在线签，实现了疫情期间招商引资工作“不掉线”。

更重要的是，人工智能、跨国公司总部等千亩产业集聚区架构已在疫情期间搭设完毕，“新航运、新贸易、新金融”线上推介开展后，共有16个重点项目网上集中签约；市北也迎来了英国卫狮集团签约全球最大海员总部基地项目。如今，全球货物吞吐量最大的山东港口集团、全球最大的海员总部基地、全国运力规模第三的山东海运集团等都成为市北高质量发展的强支撑，这便是市北迎来的第二“势”——新地利。

而推动市北加速领跑的还有第三“势”，那就是新人和。

驻市北百人服务企业工作队，由市、区两级机关干部组成，下沉一线，包街道、包企业、全覆盖，全力助推企业复工复产、达产达效，形成联系企业、走进企业、服务企业，持续优化营商环境、改进政务服务的长效机制，还有2支省派“四进”工作组、省民营企业高质量发展服务队，共同形成市北服务企业的强大合力。

与此同时，防疫一线也成为了市北干部队伍的“考场”，涌现出一批优秀干部，成为市北领跑进入“第一方阵”的潜力所在。

王清宪曾表示：“变动是后来者的机会，谁抓住就是谁的机会，唯有自强、自信、自觉才有可能成为胜利者。”

如今，时代的“势”正摆在市北面前，下一步，市北又该如何作为？

抓经济“牛鼻子”，以党建“稳阵地”，抓落实“造优势”

对青岛来说，面对疫情的冲击，“全市GDP增长10%的目标不会降”；而对市北来说，确保经济发展目标的实现，也是市北进入青岛“第一方阵”的直观体现。

对此，市北坚持“两步走”，一手抓住“存量迭代”，一手推动“增量崛起”。

在这之中，创新，仍然是市北实现经济发展目标的最大动力。

目前，市北正在谋划的人工智能、生命健康、数字科技、“国际客厅”等特色项目，将成为推动市北经济发展的重要推动力。下一步，市北仍将进一步加大与前期洽谈项目的对接力度，发挥载体、政策、配套等优势，争取更多科技创新类产业项目落户，不断培育支撑未来发展的新的经济增长点，打造中国北方的滨海科创城。

而在存量迭代中，市北作为老工业区，企业存量丰厚，必须将服务企业作为重点工作，利用好省和市服务企业工作队的优势，落实领导干部联系服务重点企业和商协会制度，坚持精准施策，挖掘中央和省、市帮扶企业政策的“含金量”，与区里的政策相结合，打出政策落地“组合拳”，让政策真正能够服务好企业，助力市场主体做大做强，促进中车、台东商圈等“1412”发展格局存量迭代，稳住经济社会发展的底盘。

另一方面，市北还将以“双招双引”作为增量崛起的支撑力，聚焦总部经济。目前，市北已印发《关于加快总部经济发展的意见》，细化分解了各单位引进总部数量、税收贡献等指标，并出台了扶持、奖励等政策。下一步，市北将聚焦“三个新”主导产业和“六个千亩”“1412”等载体，大力引进发展总部经济，加强招商力量，拓宽招商思路，瞄准指标任务，减轻疫情损失。

此外，市北还将以党建引领基层治理作为冲刺“第一方阵”的坚强堡垒，突出问题导向，坚持典型引路，全力推动党建引领基层治理往深里走，为市北进入青岛“第一方阵”打造最牢靠的基层、最过硬的基础、最稳固的阵地。

同时，市北各级党组织还将强化抓党建就是抓全局的理念，主要领导同志强化主责主业意识，一级抓一级，层层抓落实，在加强党的领导上狠抓落实，优势再造、合力攻坚。

各级领导要带头抓落实，以改革创新为抓手，坚持项目化、工程化导向，加强顶格协调、扁平化管理，深化流程再造，提高决策执行落实效率，探索推出更多的原创性、实验性、集成性改革，形成更多的改革亮点，坚持考核导向抓落实，提升本领，雷厉风行，以确保实现高质量基础上的较快发展。

当前，面对疫情发展“双考验”，市北仍然坚持进入青岛“第一方阵”目标不动摇，并提出“从奔跑到领跑”的发展要求，这既是市北对自身发展的清晰认知，亦是市北实现老城区创新引领高质量发展总目标的必然要求，更有市北攻坚克难、乘势而为的自信与实力。

当市北重回青岛“第一方阵”，这座主城核心区也将以更加开放、活力的全新面貌，为青岛“搞活一座城”、建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献出“市北力量”。