潮涌山港 剑指深蓝—山东省港口集团成立一周年改革发展综述

■山东港口外贸原油国际中转首航成功启动。

当2020年盛夏的阳光照在山东3345公里海岸线上，山东港口已成立经年，熠熠生辉。

一年前，承载着习近平总书记“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”的殷殷嘱托，肩负着山东“海洋强省”、向海图强的信任期望，山东省港口集团应运而生，开启了港口一体化改革发展的大幕。

时间是伟大的书写者，记录走过的足迹，写下历史的华章。山东港口在中国壮阔的改革大潮中与时代共进，踏着山东新旧动能转换、高质量发展的鼓点勠力向前，用出色的答卷留下了这样的鉴定：“山东省港口集团的整合和组建，是省委省政府2019年实施海洋强省战略最重要、最成功的案例！”从省委省政府到各地市党委政府，从海内外港航伙伴到社会各界、各级媒体，对港口一体化改革带来的深刻变化给予了中肯评价。

这是极不平凡的一年。山东港口在省委省政府的坚强领导下，在省直部门、各地市党委政府、各方伙伴的鼎力支持下，有激情燃烧的奋斗，有不知疲倦的开拓，有百折不挠的尝试，有破釜沉舟的抉择，一体化改革多点突破，创新活力竞相迸发，2019年，山东港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分居全国沿海港口第一位、第二位，量效齐增，首战告捷。

这是复杂跌宕的一年。2020年以来，面对疫情影响严重、全球港口业务普遍遭受重挫的艰难时世，山东港口坚持“在危机中育新机、于变局中开新局”，上半年货物吞吐量、集装箱吞吐量、效益实现了弥足珍贵的逆势“三增长”，在全国沿海港口中名列前茅……

这一年的背后，是山东港口人“砥柱人间是此峰”的豪气，是“气吞万里如虎”的志气，是“咬定青山不放松”的硬气，是“扶摇直上九万里”的锐气，是同心同德、忠诚奉献、开拓创新、追求卓越的士气，推动着整合融合耦合、合作合力合心的“合”赢嬗变。

从“极不平凡”向“非常成功”驶去，站在山东港口一体化改革发展的元年起点上，山东港口如何行稳致远？如何秉承山东港口的改革精神内核，让“山东港口故事”经久流传？

在改革发展中秉持党建统领这个“根”与“魂”

党建统领，始终是山东港口坚守政治方向、筑牢政治灵魂的根本所在。这一年，尽管前进的航程充满改革、发展的惊涛骇浪，但山东港口党委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持党对国有企业的领导不动摇，强化党建统领作用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，恪守“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的箴言，达成“八个勇于、八个自觉”的坚强共识，以高质量党建引领高质量发展。

这是一段洗心铸魂的历练。从“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿始终，到广泛开展读书班、集中研讨会、专题党课、郭永怀事迹报告会、廉政教育、理论学习中心组（扩大）读书会、弘扬推广“新时代振超精神”等活动，全港干部职工在接受思想洗礼中坚定理想信念。

这是一幅大智大勇的画面。2020年庚子年春，新冠肺炎疫情暴发。在这场艰苦卓绝、多难兴邦的伟大斗争中，山东港口第一时间响应号召、挺身而出，疫情防控和生产经营两手抓、两不误、两促进，彰显了国企担当、赤子情怀。当好抗疫斗争“顶梁柱”，外防输入、内防扩散，确保全港员工“零感染”；开通物资运输“绿色通道”，累计向防疫一线和兄弟单位捐助2000多万元。当好中国经济“压舱石”，疫情期间向280多家企业发送《致广大客户的一封信》，开展“不见面服务”，与全球伙伴、客户提振信心、守望相助。率先对外发布费用减免“五项承诺”，为广大腹地企业减免库场使用费超过5700万元，坚决执行落实国务院降低涉港收费政策，为客户降低费用7400余万元。主动承接其他港口暂时无法接卸的冷冻箱和空箱，联合中远海运推出订舱专项服务，全力助力外贸企业保市场、保份额、保订单，稳定供应链。

在崇高站位中开辟山东港口一体化改革发展之路

2019年8月6日，山东省港口集团正式成立。当“山东港口号”航船扬帆起航，继承的不仅是改革开放40多年来，山东各港口高速发展、货物吞吐量合计全球最大的巨大体量和成果，还有累积下的同质化竞争、低效重复建设、诸多利益交织等问题与挑战。在这样一个破旧立新、世代交替的“艰难时刻”，不少人都在观望，看山东港口如何在一体化改革上破题。

山东港口从组建开始就清醒地认识到，一体化改革从短期看是解决山东各港口同质化低效竞争的问题，从中期看是为更好促进山东新旧动能转换和高质量发展，从长远看是为发挥位于“一带一路”海陆十字交汇点作用，更好承接中央政策叠加赋能，服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，解决好我国东西、南北发展不平衡的问题。登高望远，山东港口已远远超出了传统港口范畴，成为更高平台和万能接口，成为国家宏观战略布局中的重要“棋眼”，站在了中国改革发展的时代潮头。

万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。省委、省政府以强大的魄力和定力顶层设计、高点谋划、推进改革，明确了全省港口资源战略性重组的路线图、时间表和任务书，赋予山东港口推动全省新旧动能转换、高质量发展和海洋强省战略的重任。

什么样的港口才是世界一流的海洋港口？山东港口把握经济发展动态趋势和港口建设规律，推出“港口规划‘一盘棋’、资源开发‘一张图’、管理服务‘一张网’”的一体化发展思路，近、中、远期发展策略相得益彰，勾勒出“十位一体”发展战略体系，提出“港通四海、陆联八方，口碑天下、辉映全球”的发展愿景，明确了智慧绿色港、物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港、邮轮文旅港“五个国际领先”的发展定位，紧扣港口主业高效发展，依托港口优势放大发展，跳出港口窠臼创新发展，在国家战略大格局中精准定位、谋划布局。

如果把山东港口比作一条探身大洋、面向全球的巨龙，那么，港口各组成部分就合成了高昂龙头、健硕龙身和苍劲龙尾。青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港握指成拳，向着规模化、集约化、协同化发展扎实迈进；成立了金控、港湾建设、产城融合、物流、航运、邮轮文旅、装备制造、贸易、科技、海外发展十个业务板块和职教集团、医养集团，构建了集团总部、四大港口集团、十大业务板块以及职教集团、医养集团“1＋4＋10＋2”的“四梁八柱”。全体干部职工理解改革、支持改革、融入改革、推进改革，强力推动山东港口一体化改革进程。

在陆海联动中书写不负使命的时代答卷

从大海到大陆，港口的基因注定成为物流的枢纽、联通的桥梁。这是激情澎湃的一年，山东港口坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”，聚焦主业，业绩为王，效率为先，安全第一，用不知疲倦的陆海开拓，塑造着一个更加从容自信、生机勃发的中国巨港。

助力构建“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局——

“东西双向互济、陆海内外联动”，寥寥十二个字，背后蕴藏着中国宏大的战略布局和深邃思考。山东港口从来不是“孤岛”，她必须置身于“一带一路”等国家战略和山东“八大发展战略”等宏观布局中，才能激发强劲的时代动能，发挥澎湃的引擎力量。

这一年，山东港口海向陆向双向发力，打通“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际物流大通道，稳住外贸外资基本盘，保障全球产业链供应链畅通，努力为“六稳”“六保”奠定更强根基。海向增航线、扩舱容、拓中转。主动争引全球前20大船公司在山东港口开航线、升运力，疫情期间航班不减反增。载箱量2．4万标准箱的全球最大集装箱班轮在这里常态化靠泊，内贸货物跨境运输通道从这里打通，“以青岛港为枢纽港，日照港、烟台港、渤海湾港围绕各自区域腹地形成海上支线布局”的干支线网络越织越密，近300条航线的数量和密度稳居中国北方港口首位。陆向开班列、建陆港、拓货源。成立陆海国际物流有限公司，积极融入省会经济圈，合力构建济南国际物流枢纽，打造辐射山东、华北和沿黄流域的大物流网络。联合海关、铁路、船公司等共同开发市场，与省内及“一带一路”沿线节点城市携手加强内陆港建设，优化海铁联运布局，深化物流项目合作。如今，18个内陆港、68条多式联运线路把港口搬到了内陆企业“家门口”，构筑起纵横捭阖的物流经纬，海铁联运箱量持续领跑全国沿海港口，深度服务“一带一路”。

以创新驱动打造港口转型升级的高起点、新平台——

这一年，站在“一带一路”海陆十字交汇点的天赋之地，被“激活”的山东港口大胆试、大胆闯，创新发展，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

这里是科技赋能、智慧绿色的平台。一年时光，山东港口推进生产作业智能化、决策支持智慧化、口岸便捷一体化、绿色低碳化，交通运输部“交通强国”智慧港口建设试点成功落户；“油改电”“油改气”技术改造，LNG、氢能、船舶岸电等清洁能源蓬勃推广；全自动化集装箱码头首创“氢动力＋5G技术”等6项全球科技成果引领世界最高水准，集装箱自动化堆场、干散货码头系统等自动化系统稳居全国港口前列。山东3345公里海岸线天更蓝、地更绿、水更清。

这里是政策加持、业态创新的平台。一年来如雨后春笋般的业态创新，跳出了传统港口的发展窠臼，有力验证了港口新的生命力源泉。强势聚合原油进口通道，成为中国大陆沿海最大的油品装卸、中转、储存基地，这是资源集聚的效应；与国内外贸易商等生态圈伙伴互联互通，启动山东港口原油到岸指数、保税低硫船用燃料油估价等过去闻所未闻的“利器”，这是加快物流港向贸易港转型的“试水”；精研山东自贸区、上合示范区等政策，打破国外港口业务垄断，实现保税原油混兑调和、原油国际中转、保税船供油、保税原油期货等业务新突破，这是山东港口在重要资源能源国际国内市场的更强“话语权”；成功落地“保税现货质押融资”“电子仓单质押融资”创新试点，提供系列特色融资等综合服务，这是山东港口多元服务的全新引擎。

这里是全链服务、价值延伸的平台。山东港口应时而动，主动加快由传统“生产资料港”向“生产生活资料港”转型。在济南、青岛启动中国北方生活消费品分拨中心建设，在临沂、日照、即墨等地建设分拨基地，开展生活消费品保税仓储等业务，初步建立“济青双中心、沿黄多基地”，功能互补、错位协同、互联互通的发展格局和服务网络。海丰国际控股、马士基先后开通两条东南亚直达山东港口的冷链航线，“山东港口青岛港－扎鲁比诺港－珲春”内贸货物跨境运输等具有生活资料鲜明特色的航线不断开通，构建低成本、高效率的生活资料进口物流大通道；与青岛西海岸新区携手打造冷链“港产园”，满足青岛及山东腹地民生需求，助力山东与东盟经贸合作。

这里是投资兴业、后劲强劲的平台。面对疫情影响，山东港口根据市场需求和发展趋势，果断启动了青岛港董家口港区粮食筒仓二期工程等总投资210亿元的新建重点项目，牢牢把握港口未来发展主动权。

以全方位开放当好合作共赢的“金牌合伙人”——

一年来，山东港口推动资源要素深度融合，在不同维度、不同领域持续扩大与地方政府、港航同业、企业伙伴的战略合作，当好“金牌合伙人”，实现“三个服务”“三个更加”“三个满意”。

这是不知疲倦奔走、服务区域经济发展的一年。山东港口在推动港产城融合发展的路上，接连与济南、青岛等15地市签署战略合作协议，与“一带一路”沿线节点城市合作，港城联动，“双招双引”，合作开发特色物流园、链式产业园，在胶东经济圈、省会经济圈、鲁南经济圈的每个城市播下了希望的种子。十大板块公司主动延伸增值服务，青岛港邮轮母港、日照港海龙湾、烟台港老港区改造等众多项目在齐鲁大地拔节生长。

这是多方联手、美美与共的一年。主动携手天津港、釜山港等国内外重要港口，更好服务“一带一路”倡议，为维护全球产业链供应链稳定贡献港口力量。与中远海运、马士基、中交集团等行业巨头合力打造高水平对外开放平台，与中铁济南局集团联手助力全省运输结构调整，与山东土地发展集团等在产城融合等领域互利共赢。

这是国际联袂、扩大开放的一年。山东港口提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，在更高水平的对外开放中实现更好发展。“一带一路”陆海联动高峰论坛、全球石油贸易大会等大会高朋满座，发布指数，启动估价，设立千亿级陆海联动发展基金。与韩国平泽港，日本大阪港、横滨港、伊藤忠商社签署合作备忘录；与俄罗斯港航企业全面合作；意大利瓦多港码头项目投产运营，几内亚矿山项目、缅甸马德岛原油码头、巴基斯坦卡西姆煤炭码头项目运营顺利。山东港口有效串联“日韩”“东盟”“中亚”“欧洲”四个经济圈，共赢世界。

以“以人为本”打造高素质专业团队——

山东港口推进“以人为本”“人才强港”战略，大力实施识才、引才、育才、用才、爱才的系统工程，破解“成长的烦恼”。

持续优化人才队伍结构，选贤任能，面向社会公开招聘优秀人才；加强长远规划，设立集团党校和港口企业大学，启动实施80后、90后、国际化干部人才“三百工程”，努力造就一支有思想、有情怀、有责任、有担当的山东港口建设者和接班人队伍。在学习弘扬许振超、皮进军、郭凯等先模精神基础上，强力推树山东港口青岛港自动化码头“连钢创新团队”，省国资委专门下发文件号召全省国资国企系统向“连钢创新团队”学习，青岛市授予其“青岛楷模”称号，宣讲团先后走进山东钢铁集团和农担公司宣讲。

在文化融合中集聚剑指深蓝的海港力量

走过一年重新审视山东港口，一股全新的海港文化力量正蒸蒸日上。今天的山东港口，文化融合、思想融融、业务融通、发展融洽。

纪念新中国成立70周年“十个一”系列庆祝活动生动折射新中国光辉历程和海港巨变。“我是山东港口人，我为集团发展建言献策”的25000余条建议让民智民意充分涌流。技术安全大比武汇聚港口技能工匠新力量。“我和山港这一年”主题活动凝聚团结奋进共识。“老领导、老先模、老码头”敬老爱老活动在回望峥嵘岁月中孕育希望。“活力新海港，奔向新时代”健步行等系列活动赛出友谊亲情。干部职工踊跃援捐新疆百万亩防风固沙生态林彰显国企情怀。

这一年，6万港口儿女手挽手、肩并肩，一起经历了一体化改革的破题攻坚，一起度过了抗疫斗争的惊心动魄，一起踏过了开疆拓土的万水千山，一起收获了逆境增长的仓廪丰实，用奋斗和业绩印证省委省政府的正确决策，彰显了山东港口勇挑重担、敢打必胜的硬核力量。

一年的美好，只是“山东港口”号巨轮扬帆远航的第一道风景，而远方的星辰大海才是心中的梦想。站在历史全新的起点上，山东港口正乘着开局元年的东风，努力争当服务新旧动能转换、畅通国际互联互通大通道、构建陆海区域协同开放格局、推动港产城融合发展的“排头兵”，加快建设“港通四海、陆联八方，口碑天下、辉映全球”的世界一流海洋港口，必将写就一个又一个更加生动的“山东港口故事”，为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，为“大而强，富而美”的新山东贡献港口力量！

□青岛日报／青岛观／青报网记者