【这五年，我们这样走过】李沧区让优质基层医疗服务“触手可及”

【青岛新闻网原创】

（图、文 | 孙志文）

基层医疗服务是衡量老百姓幸福指数的一把重要标尺，所以，对于地方政府来说，只要是事关基层百姓身体健康的事，再小也是大事。

“十三五”期间，李沧区始终高度重视基层卫生服务工作，着力推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，精心打造“十五分钟健康服务圈”，建成了覆盖11个街道的60家社区卫生服务机构，家庭医生签约服务21万人，持续出实招、动真情，力求把“家人式”的健康服务送到每一位居民的“家门口”。

新的时期，新的起点。未来，李沧区将一如既往再出发，全方位、全周期维护和保障居民健康，让更多优质基层医疗服务“触手可及”，更广泛地惠及李沧百姓。

签约家庭医生，让贴身医疗服务进万家

“以前只在电视剧里看到过私人医生，没想到我们这些普通老百姓，有一天也能享受到这种看得见、摸得着的贴身医疗服务！”

11月19日，在李沧区沧口街道社区卫生服务中心，辖区居民周女士在向她的家庭医生蓝孝钏表示感谢时，发出了这样的感慨。

原来，周女士的丈夫常年患有脑血管疾病，不久前的一天，他突然出现头痛、无力等症状。手足无措之际，周女士立刻向蓝孝钏求助。在了解了基本情况后，蓝大夫第一时间赶到周女士家中，为她的丈夫做检查。

经过检验，蓝大夫确定病人主要是由于缺钾引起了不适症状，随后，又与青岛第三人民医院的专家展开会诊，为病人制定了周全的治疗计划。经过一段时间的治疗，周女士的丈夫康复如初。

在过去几年时间里，蓝孝钏已记不清经历了多少次这样的上门服务。放眼整个李沧区，像蓝孝钏一样的家庭医生，以及如此精准、周到、贴身的“家人式”家庭医生服务，早已经走进了千家万户，成为李沧基层医疗服务的“新常态”。

据了解，自2016年在全市率先推进“家庭医生签约服务”试点工作以来，李沧区不断强化重点、挖掘亮点，全面提高签约服务质量和水平，扩大签约服务覆盖面。截至目前，李沧区组建了164支3+X+1特色家庭医生签约服务团队，签约服务21万人。家庭医生配合医联体的模式，也让李沧患者省去了奔波之苦，使居民有了更多健康获得感。

试点社区医院，推进卫生机构标准化建设

不久前，在李沧区永清路社区医院揭牌仪式上，居民吴先生为社区医院频频点赞。他激动地告诉记者：“社区医院让我感受到了真正的实惠，花1元钱的诊疗费，能享受到医疗专家的服务，太方便了！”

据吴先生介绍，患有肛肠疾病的他，在社区医院接受治疗时，通过青岛八医坐诊专家的协调，在八医接受手术治疗后痊愈，以一级医院的收费，享受到了三级医院专家的全程服务。

其实，李沧区永清路社区医院是青岛市内三区首家社区医院，青岛第八人民医院还派遣20多人的医疗团队直驻社区医院病房共管，这在全市也是首开先河。

近年来，李沧区在基层医疗卫生机构标准化建设方面下足了功夫，不仅制定下发了《关于全面推进社区卫生服务机构标准化建设的通知》，明确到2020年，在房屋设施、设备配置、人员配备、服务功能、运行管理等方面实现达标率100%；还先后投资5000多万元，将3家区属一级医院转型升级为5家功能完善、医疗设施先进的社区卫生服务中心。

作为山东省确定的首批试点社区医院，永清路社区医院的启用则是李沧区基层医疗卫生机构标准化建设的一个缩影。

永清路社区医院院长韩先勇在接受记者采访时表示，建成后的永清路社区医院科室设置更加完善，服务更加多样，基本医疗服务能力由每年12万人次提升到20万人次。韩先勇：“医院还与青岛市第八人民医院建成了‘紧密型医联体’，一方面标准化建设大大增强社区医院的医疗功能，另一方面也让居民在家门口就能问诊专家，进一步畅通了优秀医疗专家资源下沉到社区的通道，有效提升区域内群众对卫生健康的满意度和幸福感。”

推出惠民项目，做好百姓健康的“引路人”

如何让基层医疗服务更加普惠，是李沧区卫生健康系统一直以来关注的重点。

今年6月份，为了让更多老百姓享受到精准的“医疗红利”，李沧区启动了2020年5项医疗卫生惠民实事。惠民实事注重关心关爱老年人、计生特殊家庭等重点群体，涉及白内障康复手术救助、零差率销售基本药物、免费为60周岁以上老年人健康体检，为计生特殊家庭购买住院医疗陪护险、照护关爱高龄独居老人银龄幸福助老工程5大项内容，超过7万名居民从中受益。

而就在2019年年底，李沧区还推出了卫生健康惠民政策30条，包含免费为60岁以上户籍老年人接种23价肺炎疫苗，免费基因检测、产前诊断等众多方面的服务，全方位、全周期维护和保障辖区居民健康。

35条卫生健康惠民政策的推出，真正让李沧区的基层医疗事业做到了惠民、便利、零跑腿，让基层医疗服务更加普惠。

值得一提的是，在35条卫生健康惠民政策中，生育报销双直免零跑腿、银龄幸福助老工程、免费为计生特殊家庭住院陪护、免费城市癌症早诊早治项目等政策是李沧区在全市率先开展的。

以“生育报销双直免零跑腿”为例，符合政策的李沧区户籍及李沧区流动人口产妇，只需要在户籍所在地的街道办理计划生育服务手册（生育证）的同时领取直通卡，在李沧区辖区内助产医院生育时，就可直接免除分娩补助、新筛、听筛费用共计724元，无需在产后另行申请发放，最大限度实现了孕产妇生育服务的“零跑腿”。政策实施以来，已经惠及3000名孕产妇。

降低用药负担，实现国家基本药物制度全覆盖

提升基层医疗服务能力，不仅要做到让居民“病有所医”，还要做到“药有所用”。

为了保障好居民的“药匣子”，李沧区率先以政府购买服务的方式，在8家非政府办的社区卫生服务中心开展基本药物销售“零差率”工作，实现国家基本药物制度在社区卫生服务中心全覆盖。

据了解，2014年至2019年，李沧区“国家基本药物”让利群众近5400万元，药品价格同比下降30%。仅2020年1至9月份，李沧15家社区卫生服务中心零差率销售基本药物就达到3460余万元。

针对社区居民的个性化需求，李沧区还专门设立了“便民药箱”，向高血压、糖尿病、高脂血症等慢病患者免费提供7种药物，受到众多群众的欢迎。居民通过门诊统筹、门诊大病、家庭病床、居家护理等报销比例最高达到92%，此举有效地缓解了群众“看病贵”的问题。

建成20家国医馆，推出26种中医技术服务

2019年，李沧区中医药管理局挂牌成立，在区卫健局设立了中医药科，在区卫生计生综合监督局成立中医药监管队伍，这是李沧在国家中医药综合改革试验区建设中体制机制的一个重要突破。

在多部门的联合推动下，全区15家社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房，建成了国医馆，能够开展针灸、推拿等26种中医技术服务。截至目前，李沧建成了1家国家级中医全科医师培训基地、1家省级基层医疗卫生机构中医药特色诊疗区服务能力建设项目单位基地、20家国医馆、5家精品国医馆。

为了充分发挥中医药“治未病”作用，2019年，李沧率先在全市为重点人群免费开展了“冬病夏治”三伏贴和“冬病冬治” 三九贴中医药公共卫生服务项目，每年服务5000多人次。

借助国医馆平台，李沧全面开展中医药服务特色专科建设，逐渐形成了中医骨伤、蜂毒疗法、弹针疗法、中医推拿、特色敷贴、浮针疗法、五运六气、中医肛肠等20多个特色专科。全区形成了社区居民“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围，做实、做强了基层中医药服务工作。

多措并举、多管齐下，精心谋划、精准发力……五年来，李沧区跑出了基层医疗事业发展的“加速度”，让越来越多的李沧百姓真切享受到“触手可及”的优质基层医疗服务。