推进海洋牧场与休闲旅游融合发展 青岛出台这项新政

青岛新闻网11月26日讯（记者 朱颖）记者今天上午从市政府新闻办发布会上获悉，青岛市政府于近日印发了《青岛市推进海洋牧场与休闲旅游融合发展实施方案》，这标志着海洋牧场与休闲旅游融合发展在青岛进入新阶段。

青岛自2009年开始建设人工鱼礁并发展海洋牧场，目前全市共有海洋牧场21处，总面积11360公顷，共投放礁体超过300万空方。目前有13处海洋牧场被评为国家级海洋牧场示范区，居全国第三，占全国总量的1／9。为了深入贯彻习近平总书记视察山东时“海洋牧场是发展趋势”的重要指示，贯彻山东省人民政府《山东省海洋牧场建设综合试点方案》精神，落实市委关于向滨海休闲度假旅游、海上观光旅游转型的要求，推进我市海洋牧场与休闲旅游融合发展，实现渔业转型升级和高质量发展，青岛制定了《实施方案》。

在制定《实施方案》时，市海洋发展局深入研究了我市海洋牧场发展优势及滨海旅游城市优势，认为两者具有很好的锲合度，能够相互带动，相互促进，共同发展。

突出海洋牧场绿色属性，打造环境友好型的海洋牧场示范区

海洋牧场通过在一定海域范围内投放人工鱼礁，营造一个适合海洋生物生长与繁殖的环境，使海洋生物资源得以恢复。从去年开始，市海洋发展局组织对已建成的海洋牧场示范区开展效果评估，发现海洋生物种类及生物量均显著提升，说明青岛海洋牧场建设对修复海洋环境、恢复渔业资源具有正向促进作用。

因此，《实施方案》的第一条任务便是“促进海洋牧场绿色发展”，通过对海域生态环境承载能力科学评估，探索建立多营养层级立体生态系统，打造环境友好型的海洋牧场示范区。

坚持科技创新驱动，构建多功能、智慧化海洋牧场

海洋牧场作为现代渔业高质量发展的战略要地，离不开海洋技术创新支撑。青岛作为全国知名的海洋科技城，拥有众多国内一流海洋科研教学机构，涉海两院院士及海洋科技人员数量均位列全国首位，为海洋牧场转型升级和向装备化、智能化、信息化发展奠定了坚实的科技基础。

因此，市海洋发展局提出了围绕海洋牧场平台功能拓展、“养殖＋休闲”网箱优化、智能化养殖工船发展、生态型鱼礁设计、牧场产品采捕、环境监测自动化、物联网管控平台等领域，强化技术创新和转化应用能力，构建多功能、智慧化海洋牧场。

着力推动产业融合，助力海洋牧场和休闲旅游融合发展

近几年，市海洋发展局结合海洋牧场建设，举办了“航铭海钓”杯潮连岛“路亚”海钓大赛等活动，通过同步发展休闲海钓，使海洋牧场产出效益提高约30％。因此提出依托青岛“帆船之都”城市品牌特色，进一步加强海洋牧场与体育赛事融合发展，高标准规划建设一批海洋牧场休闲海钓基地，力争打造1－2项国内外有较高影响力的休闲海钓赛事活动。

同时，依托海洋牧场秀丽的海上风光，发展海上旅游线路，结合海洋牧场海上多功能平台、综合体验中心建设，打造海上观光、滨海旅游、食宿康养、垂钓潜水、科普研学于一体的海洋牧场旅游项目。通过与体育、旅游产业融合发展，不断提升海洋牧场知名度和影响力，辐射带动周边区域，形成休闲旅游“打卡地”。

下一步，市海洋发展局将与科技、工信、财政、金融等部门协作配合，认真贯彻落实《实施方案》有关要求，研究保障落实措施，助力我市海洋牧场和休闲旅游融合发展。

推进产业融合发展，拓宽渔民增收渠道

充分发挥海洋牧场的平台集成作用，推动海洋牧场与生态养殖、旅游观光、休闲垂钓等产业融合发展，推进海洋牧场建设与文化、旅游等深度融合，大力发展渔事体验、渔家乐等综合性休闲渔业，不断拓宽渔民增收渠道。

加强政策支持，推动渔区乡村振兴战略顺利实施

积极落实《青岛新渔业发展专项建设项目实施方案》，推进新型海洋牧场示范区建设与新型渔港经济示范区建设协调并进，充分发挥国家级海洋牧场示范区的先行先试和示范带动作用，以点带面提升渔港经济区整体发展水平，推动渔区乡村振兴战略顺利实施。同时，鼓励各区市在政策、项目、资金安排上对海洋牧场建设予以倾斜。

强化科技支撑，实现海洋环境、生物资源实时在线监测

利用青岛市海洋科研优势，推动海洋牧场装备研发和产业化应用，重点建设多功能海上综合平台、养殖＋休闲抗风浪网箱、养殖工船、生态型鱼礁、游艇等装备，提升牧场装备化水平。

支持海洋牧场企业依托5G高速率、大容量、低时延、广连接等技术特性，构建包括视频监控、水文监测等多功能智慧化海洋牧场物联网管控平台，实现海洋环境、生物资源实时在线监测。

打造海洋牧场产品品牌，让海洋牧场产品走入更多家庭

积极协调新闻媒体，打造青岛海洋牧场产品推介平台，努力提升其产品的市场影响力，提高海洋牧场产品品牌知名度，让更多更好生态、安全的海洋牧场产品走入更多的家庭。

答记者问

问题1：目前青岛市海洋牧场的发展状况如何？青岛市海洋发展局主要做了哪些方面工作？

回答：近年来，青岛市认真贯彻落实国家和山东省决策部署，不断扩大海洋牧场建设规模，提升海洋牧场建设和管理水平，创建了一批国家级和省级海洋牧场示范区。目前，全市在建海洋牧场区21处，海域总面积11360公顷，投放礁体300多万空方。其中，13处被评为国家级海洋牧场示范区，占全国总量的1／9。为了推进海洋牧场建设，我们主要做了以下几个方面的工作：

一是明确了建设方向。印发了《青岛市现代海洋渔业绿色发展攻坚方案》，计划2022年前建成5处以上配套齐全的现代化新型海洋牧场示范区。利用中央渔业油补“退坡”资金对海洋牧场示范区给予的重点支持，制定出台了《青岛市新渔业发展专项建设项目实施方案》。

二是夯实了资金保障。充分发挥海洋牧场、增殖放流、深水抗风浪网箱建设等支持政策的叠加效应，形成了多元化的资金投入机制，截至目前，全市海洋牧场建设累计完成投资22亿元。

三是强化了资源养护。结合我市海洋牧场建设布局，在重点海洋牧场海域开展渔业资源增殖放流工作，累计投入资金2亿元，放流各类经济水产苗种130亿单位。

四是拓展了业态模式。按照“一湾六岛”规划目标，以“七大海洋牧场集群”为发展重点，以信息化、装备化、现代化海洋牧场为目标，先后争取各级财政资金4．12亿元，配套建设综合体验中心、海上多功能平台、休闲海钓船、监测系统等现代化设备，实现鱼礁生态修复、平台立体养殖与管护、科普展示、休闲垂钓等融合发展，逐步形成苗种培育＋海洋牧场＋休闲垂钓＋潜水观光＋海洋环保等多业态综合发展模式。

问题2：我市下一步在海洋牧场融合发展有什么具体举措？

回答：下步，我们将结合正在全市开展的海洋攻势，突出做好四个方面的工作：

一是进一步推进产业融合。积极实施《青岛市推进海洋牧场与休闲旅游融合发展实施方案》，发挥好海洋牧场的平台集成作用，推动与生态养殖、旅游观光、休闲垂钓等产业融合发展。

二是进一步加大支持力度。充分利用1．5亿元中央油补“退坡”资金，积极推进新渔业项目建设，打造新型海洋牧场示范区与新型渔港经济示范区。会同市自然资源局下发了《关于设施农业用地管理的通知》，明确提出了省级以上海洋牧场的辅助设施用地规模控制在养殖确权海域面积的0．2％以内，最多不超过15亩，为海洋牧场岸基配套建设提供了有力支持。

三是进一步强化科技支撑。充分利用我市海洋科研优势，推动海洋牧场装备研发和产业化应用，重点建设多功能海上综合平台、养殖工船、生态型鱼礁等装备，努力提升牧场装备化水平。

四是大力发展“南鱼北养”新模式。围绕大黄鱼、真鲷等市场认可度高的南方养殖品种，大力推广“南鱼北养＋灯光诱饵”、不投料养殖模式，实施生态健康养殖，构建绿色产业体系，满足休渔期对鲜活、高端鱼类的市场需求。