深化“放管服”改革、优化营商环境，VIP服务、无感服务全程保障重点项目

■建设中的上实超高层双子塔项目。

□青岛日报／观海新闻记者 薛华飞

今年是市委市政府确定的“项目落地年”。近日，围绕“深化政府职能转变、全力服务项目落地”，市政府办公厅督促调度各区市结合各自实际，聚焦不断深化政府职能转变、推进“放管服”改革、优化营商环境等工作，勇于创新，提出一系列实招、硬招，以进一步强化服务意识，努力进位赶超，积极主动为各级重点项目落地提供高水平、全过程周到服务。市政府办公厅将把各区市有关工作纳入高效青岛建设攻势3．0，加大宣传力度，加强督促调度，为“项目落地年”提供坚强保障。

着力优化政务服务

梳理各区市工作着力点不难发现，深化行政审批改革、优化政务服务成了各区市“不约而同”的关注重点，帮办代办、跨域通办、压缩审批时限、一站式服务等措施几乎成为“常规”选项。

市北区提出，推广多语种政务服务，为外商和外籍人员提供“一网通办”国际版服务；落实全方位法律保障，发挥金融、商会、保险、民商法等15个行业专业调解组织作用，有效化解疑难复杂矛盾纠纷。

李沧区将提高项目立项质效，压缩审批时限，项目备案实现“即报即办”，3个工作日内完成批复；压缩审批环节，打通企业投资项目全程网办“零跑腿”路径，对简单项目工程合并审批环节，对不需要规划土地手续的项目和应急项目“一批到底”。

崂山区鼓励创新、担当作为，创新项目落地“无感服务”，打造政务智能“AI”新模式，实现“项目落地”智慧审批、智慧管理和智慧服务；不断拓展无人工干预审批的应用场景，推广应用电子签章、电子证照，推动审批效率提速50％以上，政务服务事项“一门办理”“一窗受理”率达到100％。

即墨区围绕打造最便捷、最全面、最精简审批服务提出一系列创新举措，推出重点项目VIP高效审批服务机制，将272个区级以上重点项目全部纳入VIP项目库，配备专职帮办代办员，随时跟进项目进度，及时沟通解决审批中遇到的问题。

平度市则提出精准帮包，成立园区服务专班，行政审批局班子成员定向联系、及时解决项目落户园区审批的堵点、难点、痛点问题；项目全程帮办代办，建立健全“行政审批局＋部门＋产业园区”三位一体的项目全程代办服务体系，完善“一窗受理、并联审批、上门服务、限时办结、送件到家”服务机制。

顶格协调顶格推进

项目落地过程中有时会遇到一些棘手的难题，对此，各区市纷纷将“顶格协调”“顶格推进”作为项目推动的强力手段。

李沧区坚持顶格推进“双招双引”工作，由区领导和部门主要负责同志挂帅负责项目招引和落地项目日常调度，依托区重点项目管理平台实施项目精细化、动态化管理，确保项目招引、项目落地和服务保障无缝衔接。

西海岸新区将优化营商环境作为“一号改革工程”，成立由工委区委、管委区政府主要负责同志任组长的工作领导小组，设立优化营商环境办公室，顶格推进工作落实。

胶州市实行“一个重点项目、一名市级领导、一个责任单位、一套工作班子、一个实施方案”工作机制，市领导牵头推进，围绕项目推进中存在的困难和问题，实施顶格协调、顶格推进。

莱西市建立重点项目“1＋1＋N”推进机制，每个项目明确1名市级领导负责、1个主管部门具体牵头、多部门协同配合，依托“呼应联动”平台，强化责任落实，坚持顶格推进。

精准保障项目落地

在诸多共性举措之外，各个区市也根据自身实际，纷纷制定了个性化的服务措施，为项目落地提供更加精准的保障。

市南区提出，拓宽对外经贸往来途径，以日韩为重点，探索在辖区商务楼宇建立服务日韩企业为主的国际商务服务中心，提供全方位政策咨询、投资、办公选址等服务；依托新贵都酒店等载体，建设“香港客厅”，架起与香港及世界各国（地区）商贸往来的桥梁；创新为企业服务模式，建立健全为企服务体制机制，成立企业服务中心，配备31名干部，打造专业化企业服务团队。

城阳区立足国家级先进制造业、现代服务业融合试点区的优势，研究制定全区两业融合发展规划和实施方案，促进两业更好相互促进，加快培育融合发展新业态、新模式；实施进度公开，开展重点项目集中发布，建立“比亮赛”机制，比开工、比进度，亮工作、亮成效，赛创新、赛突破；重点围绕闲置项目盘活、落地难项目、亟须招引项目等重点难点任务，建立“揭榜挂帅”机制，进行重点攻坚。

西海岸新区鲜明提出，推行重点项目集中审批，通过设置“首席审批员”、启用“2号公章”、推行模拟审批、并联审批、部门信息共享等方式，精减申请材料30％以上。

平度市将成立总规模30亿元、一期10亿元的产业创新发展母基金，采取母子基金两级结构，用基金引导产业聚集，为项目加快落地引来金融“活水”。