青岛胶东国际机场在侧，潍坊为什么还要迁建新机场？

1月4日,潍坊电视台报道:潍坊机场迁建工作稳步推进,机场预可研报告已通过有关方面审查并上报,编制完成《潍坊机场土地资产评估报告》并上报,有关方面正组织专家进行评审;加快推进完成立项工作。

多年来,潍坊一直在推动中心城区附近的南苑机场搬迁,并已明确在寿光市新建潍坊机场。2020年6月,潍坊市交通运输局网站发布对新建潍坊机场的介绍:选址于寿光市稻田镇,民航部分按照民航4D级机场标准建设,新建一条3000米平行滑行道,2.6万平方米航站楼,客运停机坪13个,货运停机坪11个,建设工期3年。规划2030年旅客吞吐量290万人次、货邮吞吐量9万吨、飞机起降2.22万架次。估算投资73.06亿元。项目预可研报告已通过国家发改委审核,正在推进立项批复工作。

此前,2021年8月12日,青岛胶东国际机场通航。胶东国际机场位于青岛市胶州市胶东街道前店口村,西南距胶州市中心11千米,东南距青岛市中心39千米,为飞行等级最高的4F级国际机场,同时也是区域性枢纽机场、面向日韩的门户机场。

顾名思义,胶东国际机场不只是照顾青岛,而是面向整个胶东。胶东国际机场和潍坊很近,胶州西边和西北紧连潍坊的诸城和高密,这两个县级市都和胶东国际机场不远;潍坊市区到胶东国际机场也在半小时之内,目前从青岛西站和青岛北站都有到青岛机场的高铁,从青岛北站到青岛机场,全程23分钟,一等座票价41元,而从潍坊市区坐高铁也可以直达青岛新机场,二等座票价47元,全程只要28分钟,相差没几分钟。在胶东国际机场开通之后,确实有很多潍坊人出差直接到青岛做飞机了,这不单是因为近,而且胶东国际机场可供选择的线路也多。

胶东国际机场已经修到潍坊的“家门口”,一些人发出疑问:身边已经有了一个国际大机场,潍坊为什么还要建新机场?回答这个问题,就不得不会回顾一下潍坊机场迁建的来龙去脉。

潍坊现在仍在使用并待搬迁的潍坊南苑机场,位于潍坊市奎文区机场路(南苑街)1号,北距潍坊市中心8千米,为4D级支线机场。南苑机场于1996年4月开通民航业务。2020年,潍坊南苑机场共完成旅客吞吐量48.6749万人次,同比增长3.9%,全国排名第122位;货邮吞吐量32303.1吨,同比增长133.3%,全国排名第46位;飞机起降7188架次,同比增长55.8%,全国排名第132位。

由于南苑机场距离市中心只有8公里,随着城市人口的增加,周围交通压力变大,影响城市发展,而且机场硬件本身也面临一些问题,2019年,潍坊曾两次对机场跑道进行封闭维修施工。

潍坊机场迁建动议较早,2009年就开始启动了机场迁建工作。2016年年底,机场迁建工程项目预可行性研究报告在潍坊市召开,会议指出,为了拓展城市发展空间,保障市民安全,实现城市建设和发展的共赢,潍坊新机场综合考虑潍坊市经济社会发展概况、潍坊机场航空业务量及机场在航空运输网络中的地位,将新机场定位为国内小型支线机场、口岸开放机场。

目前,国内支线机场普遍经营效益一般,对此,也有人质疑迁建的必要性。但记者观察,除了潍坊市区拓展的需要,潍坊选择在寿光重建新机场,还有诸多合理性。

首先,潍坊新机场在空间上和胶东国际机场、济南遥墙国际机场都拉开了距离。地图搜索可以发现,经接近直线的青银高速,潍坊新机场和4F胶东国际机场的距离达到143公里,用时需要1小时33分;和4E级济南遥墙国际机场相距168公里,用时需要2小时左右。这样的空间和时间距离,符合支线机场的布局要求。

潍坊新机场定位属于4D级机场,在支线机场里边等级较高,正是因为它和青岛、济南两大机场保持了空间,有自己的市场。按照飞行等级,4D级机场等级低于4F级机场和4E级机场,但高于4C级机场,山东的东营、临沂、威海等支线机场都是4D机场,但济宁、枣庄和去年4月2日开通的菏泽机场都属于4C级机场。

其次,提高支线机场效益需要航空干线机场和支线机场网线进一步织密。不少支线机场运营效益不佳,其实不是支线机场本身的原因,而是因为没有与干线机场构成网络化运营。现实表明,支线机场如果不与干线机场相连,独立于网络之外,便会失去生命力。因此,适度建设支线机场是必要的,这对干线机场运营也是好事。

其三,潍坊的人均GDP等指标符合建设4D支线机场的条件。机场吞吐量大小与一个地区的国内生产总值没有直接关系,而是与该区域人均国内生产总值有极为密切的关系。根据2020年潍坊市国民经济和社会发展统计公报,2020年潍坊GDP5872.20亿元,列全省第4位,整体实力较强,潍坊人均GDP62794元,高于山东通行4C等级机场的大多数地级市。

此外,支线机场规划建设不能只考虑经济效益,而是需要综合考虑经济社会发展中各方面需要,比如应对地震、灾害等突发紧急状况,等等。综上所述,潍坊迁建新机场,符合市情省情等各方面需要。

据报道,潍坊新机场距市区和寿光市均在20公里以上,占地面积约6600亩,这个距离和面积,适合市区、寿光市的发展需要,也是当地的发展利好。2019年11月19日,潍坊新机场防洪分析报告公开招标公告发布,2020年6月30日,潍坊新机场民航总体规划之噪声相容性规划中标公告发布,最终由中国市政工程华北设计研究总院有限公司竞得。如果按照“建设工期3年”来计算,潍坊新机场离我们真的很近了。

(大众日报客户端记者 周学泽 报道)