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深圳启动“史上最严”禁摩限电令 快递企业受重创

来源:央广网 作者:杨博宇 杨耀 于鑫淼 2016-04-03 09:00:05 字号:A- A+

    央广网深圳4月2日消息(记者杨博宇 杨耀 于鑫淼)据中国之声《新闻纵横》报道,近日,一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”整治行动在深圳进行,重点打击在地铁口、公交站点、口岸和商业区等聚集非法拉客违法行为,此外,还将对严重超标、没有牌照的电动车、摩托车进行查处。

    此举一出,深圳的快递行业从业人员纷纷叫屈,有媒体报道,多家快递企业数百辆三轮车被查扣,数十名快递员被拘留,甚至出现了因查扣三轮车快递员与交警发生冲突的情况。尽管深圳市交警局作出回应称:“禁摩限电”并非只针对快递行业。但是一时间,严重倚赖电动三轮车送货的深圳快递企业还是陷入了无车可用、大量快件积压的尴尬境地。

    这场针对摩托车电动车的集中整治,暴露出了快递行业车辆使用的哪些问题?尴尬的电三轮,如何更好地融入城市交通体系?

    深圳一家快递公司的快递员告诉记者,虽然自己公司还没有被查扣的三轮车,但现在每天也是提心吊胆。

    另一家公司的一位快递员表示,从3月份开始的集中整治,的确对快递企业造成了影响。这名快递员表示,自己公司最近就有部分电动三轮车被查扣,甚至有的快递员被拘留,而目前公司送货的车辆主要是以电动三轮车为主,提起此次清理整治电动三轮车心中也有苦衷。“主要送货的都是三轮车,因为快递现在我们量都非常大,有一些是大件的那些冰箱什么东西,通过两轮车根本没办法送到那个小区里面,面包车也开不进去。”

    某公司快递员告诉记者,由于深圳等地近期正在严查电动车,扣车情况屡有发生,导致他们的快递业务已经受到影响,不少快件送货被延迟。

    而因为担心三轮车被扣,这名快递员所在站点的几位同事都有了辞职的打算。他说出了其中的原因,“抓住要扣我们的货嘛,给收件人丢掉一件货就要赔一千块,你说我们这外来工友一共月工资也就那么点钱,你说哪里舍得给那客户丢掉那些货。我们站点十来个人有几个都说不干了,要抓进去说要拘留三个月,这样话就打算不干了。”

    据了解,按照规定,快递公司应通过邮政部门向交管部门报备快递车辆,但相关业内人士表示,因配给数额、人员流动等方面的不足,导致仍有不少快递员使用电动自行车。这部分电动车很多都超过了相关标准。很多车辆都属于集中清理整顿之列。

    据了解,深圳交警此次开展大规模的“禁摩限电”的整治行动,是源于深圳市去年因违规电动三轮车等引发大量交通事故。近几年,各个城市的电动自行车和三轮车保有量在不断的增加,根据交管部门提供的数据显示,电动车确实极易造成交通事故。针对电动车的乱象,全国多地此前都已经采取了不同程度的限制措施。

    按照深圳交警的说法,快递企业使用不在“配额”管理范围之内的电动车派送快件,是“明知故犯”;而在快递企业看来,中国快递“最后一公里”90%以上的配送,是由电动三轮车和两轮车完成的。交警部门发放的车辆配额显然是“僧多粥少”。

    一边是快递行业的迅猛发展,一边是各地对于电动车愈发严格的管控措施,在国家对于快递行业使用电动车仍然缺乏统一的标准的情况下,这一对矛盾该如何解决?是“一刀切”的禁止还是赋予其合法身份?

    据了解,根据深圳市“城市管理治理年”和市“禁摩限电”联席会议统一部署,从3月21日开始,深圳交警会同各区公安分局、派出所开展了此次新一轮的“禁摩限电”集中整治。根据深圳警方的通报称,此次集中整治,重点打击在地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客违法行为。行动开展10天以来,各单位共查扣电动车17975辆、拘留874人、采集非法拉客人员771人次。深圳市交警局指挥处勤务科科长丁岩冰表示,开展集中整治以来交通事故明显下降:事故警情同比下降了5%。交通事故涉及到摩托车电动车的死亡人数,也同比下降了40%多。

    从4月1日起,对违规使用电动(机动)三轮车的重点区域,重点企业进行摸底排查和宣传引导。并设立15天的教育过渡期,4月16日起,对违规上路的电动机动三轮车一律查扣,应拘留的一律拘留。

    深圳市交警局表示,深圳市“限电”措施推出之初,市政府曾召开加强电动自行车管理工作专题会议,对邮政、快递等行业所使用的电动自行车,采取总量控制原则,统一载物托架和车身颜色,纳入规范管理后,允许上路行驶,不受限制行驶措施限制,目前快递业拥有备案车辆近1.3万辆,占所有行业总数的34%。下一步还将增加对特殊行业的牌照配额。丁岩冰介绍,到目前为止全市的特殊行业备案车辆已经达到了3.8万辆,目前对于快递行业考虑增加5000辆。

    在国务院发展研究中心产业经济研究部研究员、中国物流学会副会长魏际刚看来,目前我国的快递业快速发展,但使用的配送车型滞后于行业发展。目前配送快递车辆没有统一车型,也没有统一的标准,在这个阶段应该说是一个混合发展多元的状态。

    魏际刚表示,目前由于国家对于快递行业使用电动车缺乏统一的标准,而各地方自行制定的规定又不统一,才导致快递三轮车面临如此尴尬的境遇,政府可以制定标准,但这个标准一定是能够被社会所认可。

    魏际刚认为,如果把快递行业的电动三轮车都纳入交管部门的监管体系,赋予其合法身份,其实是可以实现的。“比如说我让你上路,第一必须经过许可,比如说我都给你上牌,上牌之后纳入监管体系,有人说你车辆太多不好监管,那我可以在上面装个定位,我们就看到你在路上是怎么走的,一旦违规就取缔你进入的资格,这样的话,你就不能再进入,包括本人多少次违规就不让你从事这个行业了,其实是可以通过监管效率的提高和监管方式的改进,完全可以解决。

    从城市治理的角度来看,“禁摩限电”无疑具有它的正当性,而兼顾快递行业良性发展的需求,同样也是城市发展的题中之义。简单粗暴的执法并不能解决问题,从源头上遏制才是解决之道。

    昨天,广东省邮政管理局网站发布消息表示,深圳市局正积极向有关部门争取支持政策,在目前全市13000多两轮电单车配额的基础上,再申请增加配额,同时,积极争取快递小面包车载货的合法化,并联合快递协会,调研快递绿色能源车辆、智能快件箱的使用,探索在快递行业当中进行推广。

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