山东省住建厅党组成员、副厅长周善东在进行专题发布

    去库存，是供给侧结构性改革的五大任务之一。9月19日，在“供给侧·山东策——第十二届中国网络媒体山东行”大型采访活动启动仪式后举行的新闻发布会上，山东省住建厅副厅长周善东介绍了山东近期房地产去库存工作情况。2015年一季度，山东房地产面临“寒冬”，商品住宅库存去化周期达到22个月。2015年4月开始，国家和省里相继采取了红包“直补”、市场调控等一系列房地产新政，到2016年8月底，全省商品住宅库存去化周期缩减到12个月，处于11-14个月的最佳供需平衡区间。

    确定“三大任务”，制定一揽子优惠政策

    山东省委省政府高度重视房地产去库存工作，及时研究、迅速部署。今年5月，省委省政府出台《供给侧结构性改革实施意见》，在去库存方面确定了加快新型城镇化进程、深化住房制度改革、调整优化房地产供应三项任务，明确公职人员住房政策、提高公积金覆盖面和使用率、扩大货币化安置比重、支持农民进城购房、保障新市民权益、支持房产租赁行业发展、适当放宽房地产开发限制七项政策。

    山东采取的具体措施主要有三项：首先是抓房地产市场调控。严格落实国家信贷税收政策，增强居民购房积极性和支付能力。省住建厅会同财政厅、地税局转发了国家三部委调整房地产交易环节契税营业税通知，明确我省以县市区为单位认定唯一住房。省住建厅会同省金融办、省农行制定出台了支持农民进城购房信贷政策，指导各地积极开展“农民安家贷”，低门槛、低首付、低利率、灵活还款，至8月底全省放贷2.7万笔、发放贷款86.6亿元，规模居全国前列。菏泽、日照、枣庄、莱芜、寿光、即墨、邹城等市县相继出台了农民购房补贴政策。

    其次是抓棚改货币化安置，引导群众自愿选择货币化安置。2016年度，国家下达我省棚改计划48万套，继续保持全国第一。1-7月份，全省棚改项目开工37.91万套，签订棚户区改造货币安置补偿协议19.83万户，货币化安置比例为52.3%，相当于消化2000多万平方米库存商品房。

    第三是抓公积金扩面提效，放宽贷款连续缴存时间、提高最高贷款额度、逐步取消贷款额与账户缴存余额挂钩限制、推行异地贷款，个贷发放快速增长。1-7月，全省住房公积金缴存526亿元，提取363亿元,新增个贷434亿元，同比增长15.4%、39.4%、84.3%；到7月底个贷余额2057亿元，比年初增加281亿元，个贷率76.4%，比年初提高6.2个百分点，有效支持了职工住房消费。

    “控源头+转用途”，多措并举巩固去库存成果

    下一步，山东将坚持供给与需求双向调节、长期与短期统筹兼顾，结合实际因时因地施策，用好用活国家政策，进一步巩固房地产去库存工作成果。

    首先是推进新型城镇化，吸引农民特别是农民工购房，化解县市商品房库存。通过税费减免、财政补贴、退宅基地换房票、农民安家贷及担保费用财政承担等政策，支持农民进城购房。

    其次是着眼于减轻企业压力、减少金融风险，“控源头”与“转用途”相结合，化解非住宅库存。对于商场、商业街、综合体、写字楼、批发市场、临街门头房等新项目，从严审批，原则上非住宅库存去化周期超过50个月的停批，超过30个月的限批。同时，适度降低新建住宅小区的商业设施配建比例。已拿地未开工的项目，及时研究调整土地用途和规划条件；已建成和在建项目，可由政府收购或长期租用，改造成中小学、幼儿园、养老设施、健身场所，改建为电商用房、创客空间、长租公寓、经济型酒店等。

    第三是着眼于促进劳动力自由流动，培育和发展住房租赁市场，拓展社会投资渠道。深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。用好允许商业用房等改租赁住房的政策，化解非住宅库存；用活租赁收入税收优惠政策，激活企业和居民房产投资需求。另外，对商品住宅库存低于9个月、房价上涨偏快的城市，及时研究制定增加供应、防止捂盘惜售、抑制投资投机性需求措施，运作棚改项目时鼓励实物安置、产权调换、市场化运作，促进“补库存”。（特派记者 张进刚）