用于黄河滩区群众搬迁的兰考县谷营镇姚寨新村社区（2016年11月8日摄）。新华社记者李 博摄

    兰考脱贫了！3月27日，河南省人民政府发布了这一重磅消息：截至2016年末，兰考县贫困发生率降至1.27%，经国务院扶贫开发领导小组评估、河南省政府批准，退出贫困县序列！

    兰考地处黄河故道，沙、涝、碱三害严重，是河南公认最穷县之一。50多年前，焦裕禄为改变兰考面貌，带领群众与灾害顽强斗争，铸造了著名的“焦裕禄精神”。

    从2014年3月，习近平总书记视察兰考时，兰考县委承诺“三年脱贫，七年小康”，到2016年实现脱贫摘帽，兰考践行了诺言。

    扶贫要靠拼

    小宋乡王岗村贫困户李秀娥，几年前家中喜事较多，按风俗全部大摆60桌宴席，为此花了近20万元，负债累累。

    2015年，李秀娥的四儿子结婚、二儿子的孩子4周岁，按风俗又准备大摆宴席。乡干部、驻村扶贫干部、村干部闻讯立即上门做工作，承诺办酒席那天亲自到场解释，替她节省了上万元。“全乡大力倡导红白喜事简办，喜事每桌不许超过8个菜，外加一份大锅菜，丧事只办一份大锅菜，既让客人吃饱，又不铺张浪费。乡镇干部到场督导宣传，给足了主人面子。前几个人简办了，后来人就会跟风简办，慢慢就形成新的风俗了。”小宋乡乡长刘红超说。通过移风易俗，小宋乡这两年已为农村群众节约开支近2000万元。

    兰考县委书记蔡松涛给经济日报·中国经济网记者提供了一个时间表：

    2014年4月，兰考县强力推进三年扶贫攻坚工作的意见出台。

    6月，开展贫困人口建档立卡工作，全县共识别出贫困村115个、贫困人口7.7万人。

    2015年1月，345名优秀后备干部从县乡两级选派出来，全部派驻到全县115个贫困村。

    3月，按国家、省贫困人口建档立卡暨信息动态管理工作程序，采取“四议两公开”的方法，对全县的贫困人口完成了再识别。

    6月，再次开展入户调查，重点排查2015年预脱贫贫困户，为贫困户制定后期脱贫规划，帮助贫困户定措施、上项目。

    10月，对全县所有行政村排查一遍，将最新因病、因灾致贫的贫困户纳入贫困户范围……

    动力靠内生

    张文中是兰考县东坝头乡双井村村民，由于患有肺气肿和心脑血管病，多年来，他不仅没力气打工赚钱，还欠了不少债。更不幸的是，他儿媳智障，儿子患有先天性左大脑重症闭塞，都不能自食其力。一家人的生活重担全部压在张文中这个体弱多病的老人身上。2014年，在精准识别中，双井村被确定为贫困村，张文中一家6口全部被认定为贫困人口。按扶贫政策，张文中治病，政府给报销医疗费；全家享受低保政策，每人每月可领150元；孙子、孙女上学，每人每年能领5000元补助。

    之后驻村扶贫干部又上门和张文中一起商量养羊致富的办法。很快，扶贫干部把4只种羊送上门。2016年，他们家卖了15只小羊羔，收入2万元。在扶贫干部的帮助下，张文中家摘掉了贫困帽。

    兰考县选派干部驻村实行脱岗驻村，严格遵守“五天四夜”工作制，规定：不脱贫不脱钩，不拔穷根不撤队伍。紧接着，对450名村党支部书记进行轮训，开展“三联三全”（县级领导联系重点项目和贫困村、科级干部联系软弱涣散村和政策兜底贫困户、机关在职党员联系一般贫困户和贫困党员）活动，全县机关党员干部进村入户开展联系帮扶，实现了对所有贫困户和困难党员帮扶全覆盖，提振了贫困群众的脱贫信心，锻炼了干部队伍。

    同时，不断加强脱贫攻坚督查工作，要求各乡镇根据督查反馈结果切实整改，对整改不力的单位和个人进行严肃追责。7名村党支部书记被免职，1名驻村扶贫工作队队长被撤回。为树立鲜明的用人导向，兰考县评选表彰了两批70名“驻村扶贫工作标兵”。在2016年乡镇党委换届中，兰考县提拔重用一线干部58名，其中39名是脱贫攻坚一线干部。5名优秀村党支部书记进入乡镇党委班子，30名县直单位优秀年轻干部充实到乡镇班子，干部扶贫创业的热情和活力得到充分激发。

    30岁的漂亮姑娘郭俊玲原是兰考县民防局公务员，2015年1月27日参加驻村扶贫工作队来到谷营镇枣营村。一进村，她就挨家挨户走访，记满了厚厚一本笔记，半个月下来人就变得又黑又瘦。像她这样拼在一线的扶贫干部数不胜数。

    郭俊玲在全县率先印制了便民服务联系卡，组建了扶贫文艺宣传队，又用自己的工资本作抵押，帮助将要倒闭的两家村办企业分别贷款20万元和25万元。因扶贫工作突出，2016年郭俊玲被评为“驻村扶贫工作标兵”，从普通驻村扶贫工作队员直接晋升为谷营镇党委委员、组织委员。“我们驻村扶贫，有盼头，干劲足。”郭俊玲说。

    产业拔穷根

    50多年前，为治理沙丘、盐碱，兰考人民广植泡桐。盐碱沙地长出的泡桐，材质韧性足、音质好，是上佳的乐器板材。由于交通不便、资金匮乏，乐器生产一直停留在小作坊阶段。

    变化始于2014年。在国家扶贫政策的帮助下，贴息贷款来了，一对一技术帮扶来了，乡村泥泞公路也得到硬化了，乐器制作迅速成长为大产业。

    48岁的徐顺海，是堌阳镇范场村党支部书记，也是村中最早从事乐器加工的人。范场村由范场、徐场、李新庄3个自然村组成，共227户1202人，建档立卡贫困户65户273人。驻村扶贫工作队两年来带动该村发展乐器厂44家，带动就业593人，手工生产高中低档古筝、琵琶、古琴等各类民族乐器，年产5万多把，产值5亿元，远销世界各地。“国内古筝、古琴、琵琶音板，90%是我们这里生产的。”堌阳镇党委书记董文选说。也因此，堌阳镇被命名为“中国民族乐器之乡”。

    因病致贫的62岁贫困村民徐文献，2015年在驻村扶贫工作队的帮助下，拿到10万元扶贫贷款，办起民族乐器厂，2016年实现纯利润10万元。通过民族乐器产业带动，2016年底，范场村群众人均增收5000余元，贫困户全部实现了脱贫。

    “兰考长期贫穷落后，最关键的原因是缺少产业支撑。”蔡松涛颇有感触地说。近几年来，兰考县持续推进特色扶贫产业体系建设。比如家居制造及木业加工，在县产业集聚区，以强县为目的，完善产业链条，承接东莞家居企业集团式转移，打造品牌家居产业集群和中高端家居集群；在乡镇，对木制品发展基础较好的乡镇进行产业规划，逐步打造了6个乡镇专业园区；在农村，按照“一村一品”原则，对具有一定产业基础的村，支持发展群创产业，吸纳农民在家门口就业。

    2016年，兰考预计完成生产总值255亿元，同比增长9.5%；规模以上工业增加值98亿元，增长10%；公共财政预算收入14.6亿元，增长15%；农村居民人均可支配收入达10161元，增长12%。(记者 黄俊毅 夏先清 闫伟奇)