18省份撤销廉政帐户 公职人员收到礼金须当面拒绝

近日，湖北省纪委印发通知，规定从2019年1月1日起，统一撤销各类“廉政账户”；收到礼金后，公职人员必须当面拒绝，或者事后5天内退还。

长安街知事注意到，这一诞生于上世纪90年代的特殊制度正逐步走下历史舞台。截至目前，已至少有湖北、四川、贵州、广东、重庆等18个省份陆续撤销了廉政账户，旗帜鲜明地提醒党员领导干部——反腐不设“缓冲区”。

据悉，湖北省纪委印发了《关于撤销各类“廉政账户”坚决制止违规收受礼品礼金行为的通知》，并组织召开工作协调会，安排部署撤销及遗留问题处置工作。

通知明确规定，各级党员干部、国家公职人员必须当面拒收可能影响公正执行公务、超出正常礼尚往来或其他各类违反规定的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。

对因特殊原因确实无法当面拒收的，必须在事后5天之内（特殊情况如出差、出国等，自回单位之日起）退还。如果不当面拒收、不及时退还，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。

长安街知事注意到，党的十八大以来，已有内蒙古、四川、贵州、广东、重庆等省份陆续撤销了廉政账户。今年2月，湖南醴陵也撤销了廉政账户，并开展红包礼金问题专项整治。

实际上，早在廉政账户设立之初，关于其存废就引起一定的争议。

“廉政账户是上世纪90年代后期反腐败高压态势下产生的一项特殊制度。它为党员干部上交无法退回或不便退回的礼金建立了一个‘绿色通道’。”北航学者任建明曾介绍，党员干部向廉政账户缴款，可以视作主动拒贿。

1999年，在江西一些地市和所属县区，就曾在银行建立“拒礼拒贿资金账户”。2000年春节，浙江宁波设立“581”（谐音“我不要”）廉政账户，可直接接受各种外币、储蓄卡、信用证和有价证券。

之后，廉政账户作为一种反腐倡廉新举措被推广至全国各地，有的还将账户命名为“35581”“5910”等，分别取谐音“送我我不要”“我就要（清）廉”。

然而，在实践中，廉政账户制度却被一些腐败分子钻了空子：有人把“敢收、能收”的贿金留下，“不敢收的”上缴；有人感觉“风声紧”，抢在调查前集中主动缴纳贿金，妄图蒙混过关；有人“拿大头缴小头”，把缴款当做“护身符”……

例如重庆市渝北区委原常委吴德华，对中央八项规定精神置若罔闻，红包礼金一律照收不误。为避免东窗事发，他专门向组织和廉政账户上交一小部分红包，以便躲避审查。

洪金洲受审

2015年4月，贵州凯里市原市长洪金州受审。检方披露，他共收受贿赂380余次。因害怕事情败露，一直主动以“廉政金”名义上缴部分贿金，为自己“打掩护”。被调查时，其家中赃款有2000多万元，而已缴纳的多达5500余万元。

各地纷纷撤销廉政账户，是大势所趋。皆因十八大以来，各项党风廉政建设的制度设计日趋完善，反腐标准不断提高，执纪刚性日益强化。

具体来说，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等一系列党纪党规，已就领导干部收受礼品、礼金、消费卡等行为作出明确规定、划定了红线，廉政账户更显多余。

例如《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

撤销廉政账户，意味着党风廉政建设升级换挡，堵死了少数人利用它逃避党纪监察的漏洞，在纪律面前无“面子”可言，“不好意思拒绝”“不方便回绝”就是违纪。撤销廉政账户，更是给党员干部提了醒——反腐不设“缓冲区”，执纪不管“挡箭牌”，更没有什么空子可钻，廉洁自律的标准没有最高，只有更高。