减负令成摆设？62.9%青少年儿童睡眠不足8小时

62．9％的青少年儿童睡眠不足8小时，初高中生中这一比例达到81．2％。3月17日举行的2019年世界睡眠日大型科普启动会上，中国睡眠研究会发布了《2019中国青少年儿童睡眠指数白皮书》，提醒全社会关注孩子的睡眠问题。《白皮书》通过调查数据分析得出结论：我国青少年儿童的睡眠状况评分为67．14分。中国睡眠研究会副理事长高雪梅教授认为，这个分数刚及格。

2008年教育部颁布的《中小学健康教育指导纲要》规定，保证小学生每天睡眠10小时，初中生9小时，高中生8小时。然而，近年来多项调查显示，不少地方中小学生的睡眠时间未能达到《中小学健康教育指导纲要》的要求，有的小学生睡眠时间都不足8小时，更不用说初高中生了。如何减轻学生课业负担，培养孩子良好的睡眠习惯，让孩子多睡一会儿，并不是一个轻松的话题。

一些地方的应试教育措施，误导了社会舆论，加重了孩子的负担，影响了孩子的身心健康。不少有识之士认识到了给孩子减负的重要性，教育部门也出台了不少“减负令”，按理说，学生课业负担过重的状况应当有所改观。但是学校对减负到底会重视到什么程度呢？他们抓减负的热情会超过抓升学率吗？再说，学校不抓升学率，家长会买账吗？近年来，减负令下了一道又一道，但是不少地方学生的负担非但没有减轻，反而愈发沉重。减负越减越重，让孩子情何以堪？

因此，问题的关键不在于出台多少减负令，而在于创新教育评价机制，改革中考、高考制度，扎实推进减负政策措施的落实，切实减轻孩子的课业负担，让孩子们睡囫囵觉，做香甜梦。

教育者对学生负担过重的危害不是不懂，为孩子减负的办法并非没有，从中央到地方一直都在提倡素质教育，推进减负政策，改革中考制度，取消小学统考环节，规定作业量，高考模式改革……一些减负令描绘的愿景很美好，但是减负令再漂亮，关键还在落实。如果没有配套措施跟进，再好的减负令也可能事与愿违、变调走样。

在优质教育资源数量有限且分布失衡，还需要通过考试成绩选拔人才的当下，孤立地谈减负殊为不易。不仅学校不愿减负，一些家长也只关心孩子的学习成绩，对孩子身体的关注只是考虑增加营养，至于孩子的课业负担，即使家长心疼孩子，嚷嚷为孩子减负，但是为孩子的前途着想，除了代替孩子背书包，给孩子好吃好喝以外，并不愿意减轻孩子的课业负担。尤其在毕业年级，即使教育部门规定老师少布置作业、不补课，家长也会主动给孩子买各种学习资料，送孩子上各种培训班，一道道减负令的实际效果往往被应试教育消弭得所剩无几。

面对学生课业负担沉重，睡眠不足的沉重现实，如何减负是一个具有技术含量的问题。减负令如何契合教育现实，减负指标如何执行，如何监督与问责，应有周到的制度安排。除了出台减负令，规定孩子的睡眠时间以外，教育部门需要淡化升学率指标，健全教育监督机制，改革教育评价手段，合理配置教育资源，实现教育的均衡发展，营造公平的教育环境。

只有素质教育深入人心，教育资源配置合理，真正做到学校“只有远近之分，没有好坏之别”，家长才能消除担心孩子输在起跑线上的焦虑，不再只盯着名校，才能不再给孩子学习盲目加码，体会到给孩子减负的好处。只有做到这些，减负才能得到配合和巩固，孩子们才能睡得轻松踏实，睡够健康成长需要的时间。