未休年假不能跨年休：别让休假权悬置

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元旦刚过，“2019年未休年假能在春节前后休吗”“未休年假能否要经济补偿”等话题再度引起热议。

这些年来，每到年头岁尾，关于年假，关于休假，都会让很多人意绪难平。而年假能否跨年，不过是劳动者休假权能否落地的一个子话题罢了。

根据现行职工带薪年休假条例规定：年休假一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。

一个“确有必要”，就成了职工跨年休假的拦路虎。很多时候，这种必要性认定，无异于一种自由裁量权。而用人单位，当然总能够找到“不必要”的理由。于是，跨年休假也就变得遥遥无期，难以落地。

不必讳言，在单位与个体之间仍存在明显不对等关系的语境下，个体很难与单位抗衡。一旦真的主张自己权利，或者干脆“依法维权”，很可能就离“卷铺盖”不远了。特别是在就业压力大的时候，裁员往往就成为单位挟制职工的无敌利器。

可见，一个“年休假”困境，折射的是民众休假权严重缺失的现状。让职工心心念念的，不仅仅是年休假能不能跨年，更多的困扰可能还在于，是不是所有人都能依法享受年休假。进而言之，可能还包括很多人能不能保住自己的双休日与国家法定节假日……

理想很丰满，现实很骨感。若是加个班，一个部门负责人乃至一个项目负责人就可以直接下令；而休假，可能要一层层上报，直到单位“一把手”那里。更不要说，在很多计件计酬的工种，像快递小哥、送餐员，以及流水线上的工人，休假就意味着没有收入。

劳动者休息权得不到充分保障，是一个老生常谈的问题了。只不过，这些年随着新一代劳动者成长起来，权利意识凸显，才变得更让人焦虑。

要认识到，劳动者的休息权不是“磨洋工”，也不是“怠工”，而是保障劳动者劳动能力的必要选项。劳逸结合，才能更有效率，也更符合以人为本的理念。这也是劳动者的基本权利。

这些年来，许多地方和企业的观念确实发生了变化，劳动者的休息权得到了一定程度的保障，但在带薪休假、年休假以及年休假跨年等权益落实上，仍存在不小的障碍。

落实休假权，首先是用人单位都要严格遵守劳动法，敬畏法律规定，尊重劳动者的合法权利，真正将休假权落地。政府部门要强化执法监督，对那些侵害职工权益的行为，要严厉惩处。

一个社会的劳动者，是不是有尊严，不能仅仅看其能够取得什么样的成就，还要看能不能享受更多的权益。一个总是鼓励员工加班加点、不休不眠的企业，不可能有很好的发展，一个社会也是这样。

（作者系媒体评论员）