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中国开始新一轮军队改革 吹响强军新号角(图)

来源:中国新闻网 作者:马海燕 2015-11-28 14:27:18 字号:A- A+

11月27日,国防部举行军队改革专题发布会。

    中央军委改革工作会议24日至26日在北京举行,明确提出全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。这次会议标志着深化国防和军队改革进入实施阶段,其力度之大、范围之广前所未有,广受关注。

    目标任务:让军队打赢信息化战争

    会议提出了军队这轮改革的目标任务,即2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。

    军事专家张军社在接受中新社记者采访时说,这一目标是国际形势和国家安全的必然要求。围绕这一目标,习近平主席提出了“六个着眼于”,每一项重大举措都指向体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。比如,要着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动中国军队由数量规模型向质量效能型转变,就是应使军队更加精干高效,更加充实、合成、多能、灵活。比如,着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点,就是要更好发挥科技的基础性、引领性作用,提高创新对战斗力增长的贡献率。

    领导指挥体制改革颇受瞩目,通过把军委总部体制改为军委多部门制,组建陆军领导机构,组建战区联合作战指挥机构等,着力构建形成军委管总、战区主战、军种主建的格局,军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。张军社表示,这其实是适应现代战争要求,在军委统一领导指挥下,把用兵与养兵、建设管理与作战指挥适度分离,让军队的领导指挥系统更加高效灵敏。

    治权:让军队永葆性质本色

    “六个着眼于”中引人注目的还有一个就是,要着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系。

    军事专家赵小卓告诉中新社记者,“治权”就是对权力的制约和监督,使权力用在该用的地方。此次改革重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题,以编密扎紧权力监督制约的笼子,从源头上防止和遏制消极腐败现象滋生蔓延。

    此外还下决心全面停止军队有偿服务,也受到普遍欢迎。军队中的经营性领域也容易滋生腐败问题。此次全面叫停对外有偿服务有望使军队风气更加纯洁。

    裁军:让军队更精干高效

    习近平强调,要着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动中国军队由数量规模型向质量效能型转变。要求坚持精简高效的原则,裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机构人员,使军队更加精干高效。

    裁军30万在今年9月3日纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵时就已对外宣布。赵小卓表示,裁军规模不是最重要的,最重要的是看到背后部队体制转型、结构优化、现代化水平等质的提升,这是与前几次裁军最大的不同。

    “我们来自各个方向的威胁不同,各个军区的特点和面临的任务也不相同,因此,调整改善军种比例,优化军种力量结构,根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成是大势所趋,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展也是打赢现代化战争的需要。”赵小卓说。

    赵小卓认为,本次改革将为中国军队战斗力的提升和转型提供很大空间,改革的意义在若干年内会逐渐显现。

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