中央和国家机关公车压减逾6成

5年取消公车3868辆,安置2126人;公开拍卖2046辆,上交国库1.13亿;29省份车改基本完成

中央和国家机关140个部门公车改革率先收官,5年来共取消公务用车3868辆,车辆压减率达61.8%。记者昨日从国家机关事务管理局获悉,目前29省(区、市)公车改革基本完成,中央企事业单位公车改革正在推进中。

公车拍卖溢价率65.15%

国家机关事务管理局近日公布了公车改革的总体情况,数据显示,中央和国家机关共取消公务用车3868辆,车辆压减率达61.8%;安置司勤人员2126人,节支率达10.5%;公开拍卖取消车辆2046辆,溢价率达65.15%,上交国库处置收入1.13亿元。

各地车改也取得不小进展。今年年初,国家发改委公布了各地公车改革进展,截至2016年底,除西藏、新疆和新疆生产建设兵团外,其他29个省份省直机关车改已全部完成、26个省份完成地市级车改、近20个省份完成县级车改。

国家机关事务管理局表示,各级党政机关打破旧的公务用车使用和管理模式,建立新型公务出行保障模式,从根本上解决了公车私用、超编制超标准配车、公车经费支出居高不下等顽瘴痼疾。

企事业车改正在推进中

随着党政机关车改的全面展开,企事业单位车改也提上日程。2016年2月,中央车改领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》,正式启动企事业单位公车改革。

中央车改办表示,争取到2016年底基本完成中央企事业单位车改工作。2016年4月8日,中央企事业单位公车改革动员部署培训会议召开,标志着中央企事业单位车改进入了全面实施阶段。

今年9月,国家发改委新闻发言人孟玮介绍了中央企事业单位车改成绩,人民日报、新华社、中科院等10家单位已完成全部中央和国务院直属事业单位车改工作;铁路总公司、烟草集团、国家电网、中石化、工商银行等129家央企集团已完成全部中央企业和中央金融企业车改工作。

■纵深

多地创新举措治理“车轮上的浪费”

“公车支出”一直备受关注。财政部数据显示,2010年中央本级“三公”经费决算支出94.7亿元,其中公务用车购置及运行费61.69亿元,占比超过六成。

为了治理“车轮上的浪费”,2014年7月,中办、国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,正式启动公务用车制度改革。

2016年底,中央车改办印发《关于完善配套政策持续巩固公车改革成果的通知》,对于基层工作人员公务出行、补贴、执法执勤用车等问题做了具体说明。记者注意到,各省市在结合车改一般规定的基础上创新探索可行方式,以保障车改落实到位。

网络拍卖保证透明公正

车改后,一大批公车被封存。根据要求,对取消的一般公务用车,要制定处置办法,公开招标评估,通过公开拍卖等方式公开处置。中央和国家机关公开拍卖的溢价率达65.15%,地方的公车拍卖情况如何?记者梳理公开报道发现,各地公车拍卖溢价率均不低。

今年3月29日,甘肃112辆公车共拍得507万,溢价率84%;9月23日,湖南省宁远县27辆公车拍卖溢价率为55%;2016年4月23日,扬州市级机关101辆公车拍卖溢价率达73.18%。

为保证拍卖公平透明,除实行车牌分离“裸拍”等规定外,山东、四川、湖南、陕西、安徽等不少省份还探索实施网络拍卖。

2015年4月24日,陕西省级机关第一批109辆公车通过网络拍卖。这是公车改革启动后,省级公务车首次登上网络平台,被称为“中国公务车网络第一拍”。

继陕西省之后,安徽省也采取了网拍方式。2015年11月,安徽省157辆省级公车上网竞拍,打响当地车改车辆网拍“第一枪”;2016年1月22日,山东省省级党政机关公车改革取消车辆举行了首场网络拍卖。

标识化、GPS定位齐上阵

为进一步防止公车私用,不少地方还开始对公车统一标识、加装GPS。

记者梳理发现,目前,至少已有近20个省份推行公车标识化。

10月16日,宝鸡市机关事务局介绍,年底前宝鸡将完成公务用车信息化、标识化工作,为车辆统一加装卫星定位系统,实行全程实时监管。目前,一些车上喷有“公务用车”醒目标识的车辆已经现身宝鸡街头。

广东省阳春市也于去年完成了公车标识化工作。阳春市相关工作人员表示,标识化之后,没有出现遮盖标识私用的情况,现在没有人敢公车私用。

广东、甘肃、湖南、四川等地还采用GPS定位方式,加强公车监督。

2011年起,广州市开始试点公车加装GPS。广州市纪委数据显示,按每年每车减少5000公里节省5000元计算,全市已安装GPS的8491辆车每年节省费用约合人民币4200万元。

安徽庐江县2013年7月起为该县公车安装北斗卫星定位设备,24小时监控公车私用现象。该县纪委有关人员表示,安装北斗卫星定位设备后,庐江县公车不入库的现象大有改观。

对于监督方式的实际效果,各省份也在跟踪统计。江西省今年3月结束公车标识化工作后,该省机关事务管理局有关工作人员向记者介绍,会继续跟踪具体实施效果。

声音

湖北省统计局副局长叶青

三项数据说明中央车改方案比较有效

湖北省统计局副局长叶青长期关注公车改革。他认为,这次公车改革成果比较显著,根据国家机关事务管理局公布的数字,车辆压减率达61.8%,压减率比较高;节支率达10.5%,也高于7%的要求;溢价率达65.15%,说明资产没有流失,这三个数据说明中央车改方案是比较有效的。

不过,叶青也指出,现在主要的问题在于地方车改还不够到位,特别是县级及以下,有些地方以财政困难为由未及时发车补,一些基层干部有些意见,希望可以加大政策落实的力度。叶青建议,妥善划好车改区和报销区,比如县城范围内由自己负责,离开县城一定距离到乡镇农村可以报销,由财政支付出差费用,这个界限要划好。

对于一些百姓反映个别干部一手拿补贴、一手找理由继续坐公车的问题,叶青建议进行公车专项调查,杜绝这种情况的发生。