“二胎大省”也不生了专家:2030人口进入持续负增长

2019-01-14 16:31 来源：21财闻汇

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被称为“最敢生的省份”山东，2018年数个地级市的人口数据均有不同程度的下滑。专家认为，这背后离不开育儿负担重、房价居高不下等原因．．．．．．

人口大省山东，正迎来新的人口变局。

全面二孩政策实施以来，曾经被冠以“中国最爱生孩子省份”的山东省，生育意愿正在下降。近期，山东数个地级市卫计委或市政府公布了2018年部分月份的出生人口数量，数据均有不同程度的下滑。

此前，社科院发布《人口与劳动绿皮书》显示：在老年人口快速增长的同时，中国总人口将在2029年达到峰值14.42亿，2030年起进入持续的负增长，而如果总和生育率（每个妇女平均生育子女数）一直保持在1.6，人口负增长将提前到2027年。

1、“二胎大省”也不生了

图/图虫

据青岛市政府发布的数据，预计2018年青岛户籍人口出生在9万人左右，降幅明显，其中1-11月出生人口下降21.1%，二孩出生数下降29%。

据聊城市卫计委的数据，从2018年1月起截至11月份，聊城市上报出生64753人，其中二孩出生40782人，占出生总量的62.98%，减幅为35.83%。出生人口数量较2016、2017两年呈现下降趋势。

烟台市卫计委公告显示，烟台2018年上半年出生26902人，同比下降16%左右；德州市卫计委的数据显示，2018年1-6月份出生人数35564，同比下降约22%。

山东社会科学院人口研究所所长、研究员崔树义表示，山东符合二孩生育条件的育龄妇女人数较多。但近两年的补偿性生育已基本完成，山东也像其他省份一样，随着生育旺盛期育龄妇女的减少，出生人口自然下降。

此外，潍坊市卫计委的数据显示，2018年上半年出生人口为64428人，其中二孩占2/3。记者注意到，2017年潍坊全年出生人口为157391人，若按照2018年上半年的趋势，全年潍坊出生人口数将不及2017年。

而在淄博市卫计委召开的2018年媒体座谈会上，有关官员表示，今年前5个月，淄博市共出生1.82万人，其中二孩出生占62.2%；人口出生率4.2‰，同比下降1.7个千分点。记者计算后发现，若按照前5个月的速度，2018年全年淄博新生儿数量或远低于2017年的6.9万人。

目前已公布出生人口数据的城市，都是山东省内常住人口排名靠前的大市。

崔树义表示：

“山东的生育情况是全国的晴雨表，很有代表性。山东2018年出生人口数比2017年少是肯定的了，而且从目前公布的数据来看，下降幅度还不小。”

而在前两年，山东还被称为“最敢生的省份”。根据各地统计和卫生部门公布的数字，2017年山东常住人口生育率居全国前列，且山东生育的二孩数约占全国的13%。

2、中国人口负增长时代即将到来？

近日，在中国社会科学院最新发布的《人口与劳动绿皮书》中，专家们预测，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长。

该报告设想了两种情况：该报告设想了两种情况：

如果在未来几十年，中国总和生育率有所回升，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，并在2065年回落至1996年的人口规模。

而如果总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年出现，2065年人口减少到11.72亿，相当于1990年的规模。

人口学者、中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政称，拐点的出现可能要早于2027年。2027年的判断是基于由出生人口反推出的1.6的总和生育率，但1.6的水平可能难以维持，因为2017年的出生人口中很大一部分是二孩放开政策的堆积反弹，若去掉这个因素，总和生育率可能会下降至1.2左右。

“假设近几年公布的出生人口数据是准确的，再把堆积生育的因素去掉的话，我预计大概在2023、2024年左右人口就要进入负增长。”黄文政说。

任泽平团队的研究则预计，中国人口将于2024-2031年前后见顶，具体时间取决于未来鼓励生育政策力度。

从2009年到2019年，十年时间在很多人看来就像“弹指一挥”，而如今距离2029年也只是另一个“弹指一挥”，可以说近在眼前。

3、年轻人为什么不生孩子？房价惹的祸？

这一数据背后，是更加严峻的现实——很多年轻人连一孩都不生了。

究竟是什么成为了他们的“避孕药”？

从《人口与劳动绿皮书》提供的数据来看，2015年中国全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策后，在全部出生婴儿中，二孩的比例明显提高，并且超过了50%。二孩生育率超过50%，说明一孩生育率低于二孩生育率。

目前，我国生育人口的年龄中，生育二孩的以80后一代为主，生育一孩的则以90后居多。二孩生育率高于一孩生育率，说明90后一代存在不愿生、不想生或者不敢生的情况。

可以说，这一数据基本符合当前我国人口年龄的认知水平和文化素质。也就是说，90后一代人接受了更高的文化教育，生活在城市，他们的生育观念与传统文化“多子多福”的观念明显不同，更加注重个人生活品质的享受，某种程度上不愿生、不想生。

当然，由于城市教育、住房成本居高不下，90后更多存在不敢生的情况。可以预见的是，如果90后都不愿生，那么00后一代甚至更年轻的一代可能更不愿生。这一趋势如果发展下去，必将影响到我国未来的人口结构和增长情况。

据恒大研究院任泽平团队发布的《中国生育报告2019》，生育基础的削弱及生育成本的约束，阻碍了年轻人生育。

报告认为，现代社会生育率的进一步下降不是因为意愿生育的减少，而主要是成本提高导致人们的生育意愿不能完全实现，实际生育水平与意愿生育水平的差距决定于成本的高低。

晚婚晚育、单身丁克、不孕不育等削弱了生育基础，住房、教育、医疗等直接成本、养老负担、机会成本高也抑制了生育行为，生得起却养不起。

报告称：

房价快速攀升，2004-2017年房贷收入比从17%增至44%；

教育成本明显提高，特别是公立幼儿园供给不足，1997-2017年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%；

医疗费用持续上升；

中国独生子女约1.8亿，‘四二一’家庭结构养老负担重挤压生育意愿；

女性劳动参与率高但就业权益保障不够，导致生育的机会成本高。

4、养一个孩子到底需要多少钱？

我们不妨简单算一笔经济账，看看养一个孩子到底需要多少花销：

上图较为清晰地展示了从怀孕到孩子上大学的各个阶段，父母所需要付出的开支明细。然而，这份总计近50万元的账目单，充其量只能算是中规中矩的基本水平。事实上，还有很多可能的环节没有计算在内，比如以下三点：

（1）大学毕业后，不少孩子并不急着参加工作，而是通过考研或出国留学来继续深造，预计花费10万~80万元；

（2）许多父母为了让孩子享受优质教育资源，会购买学区房，预计花费300万元起，上不封顶；

（3）如果考虑到生二胎……

可能有人会说，各个家庭养娃的方式不同，并不是所有孩子都要被“富养”。

此言不假！但不知各位读者是否注意到，以上各种开销中，教育支出占据了“半壁江山”。对中国的绝大多数父母来说，房贷还款、保险支出、投资理财及退休储备等财务需求，都没有子女教育支出来得刚性。根据汇丰发布的全球调查报告《教育的价值：未来的基础》所述，中国内地父母对子女教育经费的重视程度名列全球第一，这也侧面证实子女教育方面的成本难有压缩空间。正所谓“再穷也不能穷教育”，试问哪个父母不望子成龙、望女成凤呢？

这样看来，以教育支出为核心的养娃成本居高不下已是既定事实，如果没有积攒足够的家底，人们还真不敢随便生孩子。

5、人口负增长有哪些影响

凭借人口红利而实现高速发展的中国，一旦人口负增长，会带来哪些影响？

据媒体报道，在黄文政看来，人口负增长在一开始是缓慢的，拐点晚一年或早一年到来影响并不大，可能会对人们带来一些心理冲击。但从长远来看，对经济社会的负面影响不可忽视。

黄文政认为，负面效应并不会因为人口负增长而立刻体现出来，但随着人口减少越来越多，对所有行业都会造成影响。

首先年轻人的消费会萎缩，市场信心会下降，创新也会受到很大影响。

此外，老龄化越来越严重，国家财政负担加重，许多钱要投入养老，影响整个基础设施投资，因为需求和财力的不足，对整个国家来讲，活力也会下降。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州表示，真正值得担忧和警惕的是人口下降过快。

“近几年人口加速老龄化，为个人、家庭带来沉重的医疗和养老负担，还涉及到产业、经济结构，老年人的红利并没有那么容易开发。”王广州说。

据媒体报道，目前已经有部分省份养老金入不敷出。医保也在通过支付方式改革、限制辅助用药等实现控费。

6、如何面对负面影响

人口负增长带来的影响是多方面的，单靠某一个方面很难扭转这个趋势。应对人口负增长还需综合施策，比如鼓励生育，延迟退休，降低婚龄等。目前而言，最重要的还是要提高人口素质，以人口质量弥补数量。