定了！总书记“定调”！关于青岛！

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迎难而上、攻坚克难，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。

会议审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》等。

这为青岛在全国开放发展中的地位与角色“定了调”：在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

这无疑是青岛开放发展史上的又一“大事件”。

创新打造国内首个

中国—上合组织地方经贸合作示范区

时间闪回到2018年6月，时值“一带一路”倡议5周年，中国政府在上合组织青岛峰会上，宣布支持青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，更多的合作与发展机遇，从这里向“一带一路”相关国家发出召唤。

依托多式联运优势，青岛创新打造国内首个中国—上合组织地方经贸合作示范区。示范区设立本身，就是青岛与“一带一路”相关国家密切合作的生动写照。

早在2015年，青岛与上合组织实业家委员会秘书处共同签署《共建欧亚经贸合作产业园区战略合作备忘录》，依托青岛口岸多式联运功能优势，积极推进欧亚经贸合作产业园区的建设。

2016年8月，青岛印发《青岛欧亚经贸合作产业园区建设实施方案》，在全国创新发起建设欧亚经贸合作产业园区。

2017年，上合组织秘书长阿利莫夫率成员国使节代表团访问青岛，考察欧亚经贸合作产业园区，并与青岛市商务局成立了联合工作组共同推进建设工作。

2018年4月，商务部明确支持青岛在欧亚经贸合作产业园区基础上，打造“升级版”的上合组织成员国经贸合作平台，即中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。

在上合组织青岛峰会上，建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区更被提升到国家战略层面。

2018年9月28日，位于山东青岛的中国—上合组织地方经贸合作示范区首批26个项目动工建设，标志着示范区建设正式启动。

“请进来”与“走出去”并重

拓展双向投资贸易合作空间

《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》通过，更多的合作领域和合作机遇正在开启。

示范区将坚持内外统筹双向规划，境内先导区覆盖青岛全域，同时面向上合组织国家设立境外经贸合作区。

在境内，该园区面向上合组织国家打造物流贸易加工制造先导区，重点发展现代物流业、现代国际贸易、加工制造业、现代服务业、公共服务业等五个产业集群。

在境外，建设位于上合组织国家的经贸合作区，分批合作建设境外加工装配基地、境外物流产业园区以及跨境电商贸易平台，借助海尔集团鞑靼斯坦家电产业园、俄罗斯阿拉布加工业园、中白工业园、中乌鹏盛工业园、中哈边境霍尔果斯物流园等平台载体，合作建设境外加工装配基地、境外物流产业园区以及跨境电商贸易平台。

跨境发展、物流先导

构建起国际多式联运贸易大通道

2019山东省政府工作报告中提出，认真贯彻习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示，落实上合组织青岛峰会成果，高标准规划建设青岛中国-上合组织地方经贸合作示范区，推动设立上合组织融资机构和地方经贸合作基金。

如今，中国—上合组织地方经贸合作示范区已成为青岛推动“一带一路”合作的重要平台。依托多式联运海关监管中心的功能优势，该示范区以“跨境发展、物流先导、双园互动、贸易引领、产能合作”为运作模式，构建了“西联中亚欧洲、东接日韩亚太、南通东盟南亚、北达蒙俄大陆”的国际多式联运贸易大通道。

一组数据印证了交流合作的活力。

去年以来，青岛共开展针对上合组织国家的对外招商促进活动11次，接待来自上合组织国家的经贸代表团21次。

在俄罗斯圣彼得堡市设立了青岛工商中心，加强对外沟通合作。

整合济铁胶州物流园、中铁联集集装箱青岛中心站、青岛港等资源，建设上合示范区多式联运中心，开通中亚、中欧等5条国际班列，2018年到发欧亚班列402列，占山东省到发总量的80%。

2018年6月至2019年5月，山东对上合组织成员国进出口总值1560.5亿元，同比增长30.9%。

深度融入“一带一路”

期待未来续写丝路新传奇

“青岛无论之于‘一带一路’，还是之于上合组织，都具有很强的地理枢纽与发展支点功能。”在第二届“一带一路”青岛板桥镇论坛上，联合国前副秘书长、中巴协会会长沙祖康非常看好青岛“一带一路”双定位优势。这是对青岛地理区位、经济实力、开放传统等综合优势的认可。

“青岛搭建的中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，是促进各国区域合作的重要平台，必将开启新时代深度融入‘一带一路’的地方经贸合作的新篇章。”在沙祖康看来，青岛口岸的多式联运功能优势将大大促进欧亚经贸合作，树立中国和上合国家在地方合作方面的新榜样，让众多坐落于这里的企业进入发展的战略机遇期。

未来，青岛将以上合组织国家合作为基础，积极拓展全球“一带一路”地方经贸合作，提升中日韩自贸区谈判、东亚海洋合作平台及东盟“10+3”、中国/葡语系国家经贸合作论坛、欧亚经济联盟及中东欧“16+1”等国际合作机制，带动建设山东“一带一路”综合试验区，在国家全面开放新格局中发挥更大作用。