基层党建主体责任缺失问题专项整治立说立行立改

根据《“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案》要求，市委组织部牵头制定了《关于对基层党建主体责任缺失问题的专项整治实施方案》，逐项明确目标要求、落实措施、责任主体和完成时限，全力以赴抓好整治推进，坚决确保立说立行，立改见效。

针对基层党组织软弱涣散问题，指导区市对全市村（社区）党组织进行了全面摸底排查，对摸排出的软弱涣散村（社区）党组织全部纳入省软弱涣散基层党组织在线管理信息库，实行动态管理，及时把受过刑事处罚村干部所在党组织纳入整顿范围，按照“一村（社区）一策”，找准“病症”、开准“药方”，逐村（社区）制定整改方案。建立落实了“五个一”整顿工作机制，建强头雁队伍，推进实施村党组织书记“递进培养计划”，依托莱西市委党校，成立青岛农村干部学院，抓实村干部素质能力培训，指导软弱涣散村（社区）党组织全部建立落实各项党内组织制度和民主管理制度。充分发挥乡村振兴工作队和第一书记的作用，持续抓党建促村集体经济发展。建立定期调度和集中调研机制，每月调度各区市工作进展，及时掌握工作进展情况，对工作进展缓慢、措施不力的，立即反馈、责成整改。同时对两新、国企、高校领域软弱涣散基层党组织整治工作进行部署和安排。

针对党员管理教育宽松软问题，加大基层党务工作者培训力度，不断加大发展党员工作监督力度，继续实施农村发展党员育苗工程，优化农村党员队伍结构，向3年未发展党员村定向投放发展党员计划。

针对基层党建主体责任缺失问题，扎实推进述职评议考核工作，建立了2018年度区市党委书记和有关党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议市委书记点评问题整改台账，对确定的33项问题，动态跟踪、按季调度整改情况，督促抓好整改落实。实施党建责任清单化、项目化管理，制定了市委和市委书记2019年抓基层党建工作三张清单和基层党建工作任务一览表，指导区市、镇街逐级制定三张清单，实行备案管理；实施党委书记抓基层党建突破项目，市、区市、镇街三级党（工）委书记共确定突破项目150余个，按季对区市党委书记和市直有关党（工）委书记党建责任落实情况进行通报，压实基层党建主体责任。扎实推动各级抓好《山东省2018—2022年党的基层组织建设规划纲要》的贯彻落实。

针对全面从严治党力度不够问题，研究制定我市《2019年度落实全面从严治党主体责任和监督责任考核计分标准》，充分发挥考核指挥棒作用，传导压力、夯实责任、推动工作。指导各区（市）和市直各部门（单位）党委（党组）制定科学、规范、实用的履行全面从严治党主体责任“三张清单”，明晰职责、聚焦重点、狠抓落实。督促各级各部门认真贯彻落实《青岛市党员领导干部述责述廉实施办法（试行）》《青岛市党员领导干部廉政谈话实施办法（试行）》，截至目前，已有45个市直部门（单位）的263名党委（党组）领导班子成员在党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉；86个市直部门（单位）党组（党委）开展了廉政谈话，谈话5843人次。

下一步，专项整治工作将坚持目标不变、劲头不松、力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强整治工作的责任感和使命感，切实把基层党建主体责任缺失专项整治后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整治任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果，防止反弹；对还没有整治完成的任务，严格按照整治方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间坚持的整治任务，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。