新华社《半月谈》刊文点赞淄博营商环境：老工业城市正迸发出青春新活力

新华社《半月谈》2020年第23期刊发文章《淄博：营商土沃》，文章指出，以新发展理念为引领，曾经的工业重镇更加务实开放，充满活力。这里，营商土壤真的很肥沃！淄博这座老工业城市正迸发出青春新活力。

工人在山东省淄博市沂源县悦庄工业园一民营铸造企业车间工作赵东山摄

半月谈记者杨守勇袁军宝陈国峰

悠悠淄水滋泽两岸，泱泱齐风博济古今，作为“齐国故都”，山东省淄博市早在2000多年前就已“通商工之业，便鱼盐之利”。在这片有着几千年文化积淀的土地上，创新、开放、务实、包容的文化品格世代相承。如今，以新发展理念为引领，曾经的工业重镇更加务实开放，充满活力。这里，营商土壤真的很肥沃！

商贾归齐

2000多年前的齐国以工商立国，曾推行“关讥而不征，市廛而不税”“一乘者有食、三乘者有刍菽、五乘者有伍养”等举措，成为当时致力改善“营商环境”的典范。“商贾归齐若流水”的繁荣景象正是发生在这一时期。

古风越千年。如今，“淄博效率”“淄博速度”“淄博服务”正成为淄博越擦越亮的金字招牌。

今年1月13日，吉利商用车项目落户淄博市淄川区，8月28日，吉利商用车首款皮卡下线。从项目签约到产品下线，仅历时7个多月。项目推进之快，让吉利控股集团副总裁王召兴不禁为淄博的营商环境竖起大拇指——吉利商用车落子于此，值得！

在淄博采访时，不少企业家说起当地营商环境，都会提到摄于去年9月淄博市企业家大会上的一张合影。在合影中，企业家居于照片中央笑纳C位，市领导站在后排甘当“后盾”。现场的企业家说，这是当地践行“重商、亲商、安商、富商”理念的一个缩影。

出台关心关爱企业家“十条措施”，市级领导担任服务重点企业“联络员”；企业负责人评议市直部门单位，200余名企业家为政府服务“现场打分”；启动“一号改革工程”，列出14个重点领域的210项重点改革任务……一年来，淄博共协调解决困扰企业发展难题1452项，目前企业开办网办率达到84％，73个事项“秒批秒办”立等可取，行业综合许可审批时限比法定时限压减了87．9％。

在张店区市民中心，新建的500余平方米智慧大厅全面推行“不见面审批”，企业和群众只需打开微信公众号“张店审批服务”，即可完成个体和企业工商注册、食品经营许可办理、公章刻制、银行开户的办理及业务咨询、证照邮寄等相关服务。

今年9月，淄博市委书记江敦涛在全市企业家创新发展大会上说：“我们要以一座城的温度厚植发展沃土，让企业家感受到更显著的舒适感、归属感。”一番讲话再次触动企业家。

水美则鱼肥，土沃则稻香。总投资104亿元的天辰齐翔尼龙新材料项目全面开工，吉利新能源多功能高端商用车整车下线，聚米集团、乐物网、爱特云翔等一批新业态新模式企业加速成长……淄博再现商贾归齐新景象。

革故鼎新

“不慕古，不留今，与时变，与俗化。”变革是齐文化最为鲜明的特点之一，齐相管仲两千多年前的变革观影响深远。如今，以新发展理念为引领，淄博向着高质量发展迈出坚实步伐。

用金融赋能、以基金招商，是淄博的一项重要变革。淄博瞄准转型升级最急缺的产业，打造具有投资和培育效能的淄博科创基金港。迄今已有28家基金机构和金融服务机构先后签约，8只基金成功落户，预计年内到位资金超过100亿元，3年内管理基金规模达到400亿元。

“基金港的优质基金参与股权投资，解决了企业成长过程中的资金需求，企业便可安心落户淄博。”蓝星智云（山东）智能科技有限公司负责人冯恩波说，公司为流程工业行业智能化转型提供解决方案，在化工企业聚集的淄博大有市场。

此外，淄博还创新推行“六个一”平台招引新机制——“围绕一个科创产业、确定一个园区承载、引进一组产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、创设一个产业展示中心”，促成一大批新兴产业项目在此落子。

传统农业嫁接数字技术会产生什么反应？走进位于高青县的纽澜地何牛食品有限公司展厅，黑牛管家大数据云平台上展示着19个牧场的地域分布、存栏量、出栏量等实时信息，牛群结构、牛只体重、各阶段牛只料肉比等数据也都在其中。自2017年起，公司对养殖、生产、物流、销售进行全流程数字化管控，销售额每年都大幅增长。

通过数字技术改造优化农业生产全链条，仅是淄博以创新求变革的诸多实践中的一个。以“有解”思维、创新思维破解难题、打通堵点，正激发起淄博高质量发展的新能量。

兼容并包

开放包容一直是齐文化的重要特点。齐国曾设立世界上第一所官办“高等学府”——稷下学宫，招揽天下贤士前来讲学授徒、著书立说，造就了诸子百家争鸣的繁盛局面。

时至今日，淄博仍继续放眼四海，广泛链接国内外高端要素资源。

去年底，淄博对标全国最高标准，出台“人才金政37条”，对国际国内一流或顶尖创业人才团队，给予最高5000万元支持；到淄博不同用人单位就业的博士生、硕士生、本科生，可分别享受总额54万元、20万元、11万元的住房和生活补贴，极具吸引力的人才政策体系建立起来。

淄博还全力构建开放产业新体系，积极促成本土企业扬帆海外，加快国际化步伐。

位于临淄区的蓝帆医疗是全球最大的PVC手套制造商。通过并购新加坡企业，布局心血管介入器械板块，蓝帆医疗不断延伸高附加值产业链。“通过海外并购，我们具备了在全球心血管支架领域对标国际顶级公司的实力。”蓝帆医疗战略发展中心副总经理张永臣说。

为给出海企业提供便利，地处内陆的淄博还开通内陆港，把“出海口”搬到“家门口”，实现“借港开放”。企业在内陆港即可办完进出关手续，货物进了港就等于进了关，出港即是出关，通关效率大大提升。

“自内陆港开通以来，货物只需要4小时就可以从淄博保税物流园区运抵青岛市黄岛港，而以往通过汽车运输需要8小时甚至更多。”说起内陆港带来的便利，齐峰新材料股份有限公司外贸部负责人李润生连连点赞。

千年古城敞开胸怀、吐故纳新，淄博这座老工业城市正迸发出青春新活力。