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    >>>>>>今天14：30—16：00，市人口计生委丁鲁省将做客青岛新闻网民生在线，详解“单独两孩”政策，点此参与提问

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    青岛新闻网11月21日讯 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”引起社会各界的关注。

    这一政策具体适合于哪些人群？青岛何时实施单独两孩政策？对于市民的问题，今天（11月21日）下午14：30—16：00，青岛市人口和计划生育委员会党组书记、主任丁鲁省将做客本网民生在线，与网友在线交流。青岛新闻网手机客户端今天推出首期掌上问政，同步直播在线问答情况，欢迎网友积极参与。

    在前期的问题征集中，网友对青岛“单独两孩”政策的落地细节极为关注，通过电脑、手机等多个渠道留言咨询。根据网友提问，本网记者总结了8个最具代表性的问题，与读者分享。

    问题一：青岛“单独两孩”政策何时实施？

    典型问题：丁主任您好！我是70年代初出生的第一代独生子女，特别想知道我们青岛最快的落实时间，以确定倒底生还是不生，要是落实太迟了，年龄真是个问题，让生也不敢生了！谢谢！希望得到您的回复。

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    问题二：有双胞胎还能生二胎吗？

    典型问题：这个政策已经存在多年，但是这个政策对双胞胎父母相当的不公平，生双胞胎也不是双胞胎父母说了算的，既然超生的双胎可以算一个孩子罚款，那为什么第一胎生育的双胞胎不能算一个孩子？国家法律前后矛盾不一致，为什么搞双重标准？

    媒体报道：针对市民的疑问，卫计委相关人士出面澄清，“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。（据《北京晨报》）

    问题三：现在怀孕，明年政策落地前出生，算不算超生？如何界定？

    典型问题：您好，我们符合单独二胎的标准，现在妻子第二胎刚怀孕一个月，中央公布了二胎的政策，但青岛不知何时落实，这个时间关口很迷茫，如果去流产，这个孩子实在太冤了，如果不流不知二胎的时间标准是怎么界定的？

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    问题四：符合单独两孩条件，但办过独生子女证，领过补贴，还能生吗？

    典型问题：您好，我们符合单独二胎条件，但是第一胎已经办理了独生子女光荣证，并领过补贴，影响办理二胎准生证吗？

    问题五：生第二胎的产假怎么算？

    典型问题：您好，符合生二胎的条件，但是生二胎的产假怎么算，和生一胎一样有一些优惠政策吗？

    问题六：单独两孩政策，会不会简化审批程序？

    典型问题：您好，我朋友是双独申请生二胎，跑了半年，该了30多个章，单独二胎政策会不会也这么麻烦？期盼简化程序。

    问题七：农村户口在不在范围内？

    典型问题：您好，我们是单独家庭，但是户口在农村，是否符合生二胎条件？

    问题八：有孩子但离异家庭，单独两孩政策怎么界定？

    典型问题：再婚家庭，夫妻双方各带一个孩子，没有再生育，再婚之前两个孩子都有独生子女证，请问再婚后是否继续享受独生子女父母待遇，两个孩子是否属于独生子女？

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市人口计生委就启动实施“单独两孩”政策答问

    十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”引起社会各界的关注。

    一、单独两孩政策具体适合于哪些人群？

    答：单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

    二、青岛何时实施单独两孩政策？

    答：这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。根据国家统一要求，各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

    我市待山东省修订《人口与计划生育条例》或省人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子后，单独夫妇就可以按程序申请再生育了。

    三、此次调整完善生育政策是否意味着计划生育工作要放松了？

    调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。青岛市截止到2012年底，户籍人口总量是769.6万人，人口出生率为10.56‰。因此，启动单独两孩政策后，也要继续坚持落实《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》以及相关法律法规，对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。