整改规范化，成果制度化，确保“成熟一个、出台一个、管用一个”

     开展群众路线教育实践活动，既要立足当下，更要着眼长远。

     为避免活动成效“昙花一现”，在切实解决好查摆出来的突出问题，以实际行动取信于民的同时，第一批活动参加单位注重从体制上、机制上、源头上解决问题，做到严明制度、严密监督、严肃问责，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。

     市委着眼于从制度层面解决 “四风”问题，从一开始就着手建立和完善规章制度，进一步研究梳理了29项专项整治任务和22项制度建设计划，并分解落实到14位市级分管领导，明确了27个牵头部门和相关责任单位。

     在对市委常委会自身建设已有制度进行梳理的基础上，市委常委会确定了自身作风建设10项规章制度。其中，修订完善《建立健全科学民主决策机制和工作落实机制》、《加强和改进市委常委学习的规定》等4项制度，新建立《畅通群众诉求反映渠道的规定》等6项制度。

     对全市面上确定的22项制度建设计划，坚持成熟一个、推出一个。其中，规范各类会议文件简报、完善公务接待制度、因公出国（境）管理制度、规范评比表彰和达标、招商引资管理规定、加强基层建设的实施意见、改进领导活动新闻报道的实施细则、严肃党员干部政治纪律和生活作风规定等8项制度已颁布。其他制度建设任务均已制定周密计划，正在征求相关方面意见，计划在2014年3月底、6月底分两批出台。

     活动中，各级各部门还着重建立涉及青岛长远发展的长效机制。市公安局制定出台了 《青岛市公安局便民服务十项措施》，推出了全面推行公安窗口单位清单式服务、简化户政业务办理手续、推进车驾管服务进社区、着力缓解城区交通拥堵等10个方面共25项便民利民服务举措；市卫生局对涉及面广、群众关注度高的制度规定，广泛听取民意，修改和新建制度24个，医院停车难、挂专家号难、市郊外地病人抓中药耗时等待等问题得到初步解决……

     严明的纪律是落实为民办实事措施的重要保证。市纪委在1月14日通报了10起违反中央八项规定的典型案例，给一些单位和领导干部敲响了警钟。市委从群众反映强烈的问题抓起，切实把权力关进制度的笼子，一些“庸懒散”和“吃拿卡要”问题被查处和曝光，一些涉法涉诉、征地拆迁、上学就医等侵害群众利益行为被坚决纠正。“我们局出台了《关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》和《关于开展“进学校访教师、进班级访学生、进社区访家长”实践活动的实施意见》，对约束教师队伍，减轻家长负担，增进师生感情，有着明显的成效。”市教育局的一位处长告诉记者。

     据统计，第一批活动参加单位共制定制度建设计划2192条，这些制度把为民务实清廉的要求具体化、规范化，既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力，管住了干部，堵塞了滋生“四风”的漏洞，已经成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

     人们欣喜地看到，教育实践活动带来的作风建设成果，正在转化为推动转型发展和全面深化改革的强大动力，转化为建设幸福美好新青岛的生动实践。2013年，全市经济社会呈现发展势头持续向好、质量效益稳步提升、人民生活显著改善、后劲活力明显增强、社会大局和谐稳定的良好局面。