独家：重庆路通车一周年社会效益近18亿

来源：青岛新闻网作者：朱颖 | 责任编辑：龙喵 2014-12-01 05:49:14

青岛新闻网12月1日讯作为青岛南北交通大动脉的串起者，重庆路通车已满一周年。据测算，因重庆路改造每年节省的居民乘车时间效益达0.35亿元。重庆路改造带来的沿线土地价值的潜在升值达70.9亿元。土地价值的提升、交通居住环境的改善大大缩小了城市北部与南部城区的差距，增加了城市发展的潜力。自工重庆路改造工程开始至今，重庆路改造已实现各类社会效益17.91亿元。

重庆路拓宽改造，是我市实施“全域统筹、三城联动”战略的重要基础设施建设举措。通车后，全新的重庆路为城市北部与老城区之间提供了一条快速、安全、畅通、经济的通道，也是一条贯穿主城区南北的景观走廊，极大地改善了沿线地区的交通条件及投资环境，带动了沿线地区的经济和社会发展。如今改造后的重庆路通车已满一年，记者分别采访了市城乡建委、青岛大学课题研究小组及市交警等多部门，从交通、管网、住宅、商业、环境与民生六个方面看重庆路改造对城市发展的促进作用，以数据分析重庆路改造带来的“正能量”。

住宅：提升周边土地价值沿线地价升值70.9亿元

由于历史、地理等因素，青岛市的土地的开发利用形成了由南到北逐渐减弱的梯级形态。市区中北部地区滞后发展，尤其在重庆路中北部沿线，道路两侧大部分房屋外立面较为破败，建筑颜色较为混乱，部分楼座还存在漏水、墙皮脱落等问题，整体居住环境较差。老旧的道路与较差的环境限制了重庆路周边土地价值的提升，仅从住宅价格的角度来看2012年重庆路周边住宅均价为8056元，远低于城市南部住宅均价，从侧面反映了重庆路周边土地价值较低的状况。

重庆路改造改善了居民通行、居住条件，记者查阅资料显示，在2013年重庆路改造工程主线建成通车后，重庆南路25号地块楼面地价起拍价达到4770元/平方，较2012年改造之前增加10%；福顺佳苑地产开发项目房价达到9700元/平方，较2012年改造之前增加21.3%，中南世纪城地产开发项目房价达到8000元/平方，较2012年改造之前增加16.4%，高于青岛市区平均年增长率12.3%。据测算，重庆路改造带来的沿线土地价值的潜在升值达70.9亿元。土地价值的提升、交通居住环境的改善大大缩小了城市北部与南部城区的差距，增加了城市发展的潜力。

交通：通行能力提升节省居民时间效益0.35亿元

随着南部沿海一线的逐渐饱和，青岛市城市规模的扩展以向北延伸为主，越来越多的市民选择在城市北部居住，南北向通勤压力剧增。数据显示，近年来我市机动车保有量快速增长，小汽车年增长率超过20%，截至2012年改造前，我市机动车保有量已达160多万辆，小汽车出行比重由2002年的3.1％迅速增长到2012年的9.5％。与此相对的是，作为南北向通行主干道的重庆路在改造前仅为双向六车道，通行能力仅为5600辆/小时。通行能力的不足已经成为限制城市南北向交通，阻碍城市发展的瓶颈。

而改造后的重庆路最为重要的变化就是通行能力的提升。全新的重庆路车道由双向六车道升级为十车道，加之路面质量过硬，路口设置合理，信号设施完备，重庆路的通行能力有了质的飞跃。数据显示，目前重庆路的通行能力为9600辆/小时，较改造前增长71%。课题组利用工作日和周末对改造后重庆路的车流量情况进行了实地观测，综合重庆路上八个主要交叉路口的双向车流量观测值，改造后的重庆路日均通行量约13.92万辆，根据数据计算可知，重庆路全线一年汽车总通行量约为5080.8万辆。车辆的平均行驶速度由改造前的27km/h提升到改造后的54km/h，社会车辆道路行车时长由原来平均75分钟缩短至36分钟，出行时间减少52%。通行时间的减少带来了巨大的社会效益，据测算，因重庆路改造每年节省的居民乘车时间效益达0.35亿元。居民节省的乘车时间效益在今后将日益凸显。可以说，重庆路改造工程缩小了老城区与城市北部的距离，创造了巨大的社会效益。

商铺：改善周边商业配套沿线4S店效益14.98亿元

在重庆路改造前，交通不便、环境较差等因素限制了重庆路周边商业的发展。重庆中路、重庆北路的许多区域居民生活商业配套还以小卖店为主，缺乏现代化的商业设施。而改造后的重庆路周边的居民生活配套的商业设施不断改善。银行网点、24小时便利店等现代商业网点不断增加，使居民的生活更加方便。

另一方面，重庆路的改造提高了周边集聚经济的水平。以重庆路上最为典型的集聚经济汽车4S店为例。重庆路沿线共有汽车4S店79家，随着交通条件和周边环境的改善，4S店的汽车销量也随之提升，79家4S店年销量增加约5.16万辆，高于其他地区的正常增长速度，则销售利润增加额约4.13亿元。同时，节约的选车时间也带来了一定的社会效益，依据乘客旅行时间节省的效益计算模型计算得出重庆路改造项目对沿线79家4S店节省顾客每年看车时间的成本效益为7.89亿元，顾客每年在汽车保养维修节省的时间成本效益为2.96亿元。综合来看，重庆路带给以4S店的直接效益以及4S店消费者的潜在效益共14.98亿元。

环境：沿线景观改善生态效益每年2.49亿元

沿线环境与景观一直是重庆路的短板。改造前的重庆路绿化以小龙柏的模纹为主，局部点缀月季球或火棘球，由于缺乏日常的维护管理，模纹缺损严重，局部绿带内表土裸露，景观极差。道路两侧行道树为法桐，种植间距较大，缺株少枝现象严重，无法形成统一整齐的景观效果。同时部分区段绿地内植物缺损严重，荒草丛生，并有生活垃圾堆放，景观效果差。道路沿线住房历史跨度较大，外立面破损严重，整体景观较为破旧。

在重庆路改造过程中，以打造景观轴线为目标，将环境景观的改善放在了重要位置。黑松、花石榴、榆叶梅、紫荆等植物搭配景石，形成了层次丰富、色彩斑斓的道路微景观，为重庆路整体景观效果增添写意的一笔。环境效益就是经济效益，根据测算重庆路绿化带来的固碳效益为每年742.4万元；释氧效益为每年545.7万元；吸收二氧化硫的效益为每年1.1万元；滞尘效益为每年28.3万元；蓄水效益为每年4.7万元；调温效益为每年23529.6万元。总体来看，重庆路改造所带来的生态效益为每年2.49亿元，这23公里的道路不仅是沟通城市南北交通的通道更是一条不断创造生态效益的绿色长廊。

管网：管线布置科学合理满足未来发展需求

重庆路早期按照公路标准建设, 市政管网配套不全，仅敷设有引黄济青给水管道、架空及部分地下通信管道、架空电力线杆及雨水边沟，除给水及通信管线为全线敷设外，其余地下管线总长仅55公里。原有管道还存在容量不足、超期服役、乱接乱排等问题，事故频发，无法满足区域配套的需求，严重制约了周边的开发建设。

重庆路改造过程中对管网敷设进行了科学周密的规划，在48-50米的范围内成功实现了供水、电力、热力、雨水、通讯等近20条长逾350公里市政管线的合理布置。改造后的重庆路沿线给水管道的供水能力和电网的供电能力有了较大幅度的提高，自来水管线年通水量达1.8亿立方米，日供水量约为49.3万立方米，供水面积占城区面积的70%，惠及岛城500多万人口，居民用水更加干净、放心；高中压燃气管线的建成每年大约增加4.5亿立方米的输气能力，环状管网的建成更是大大提高了管网运行的安全性，减少了事故停气率；通信管线改造的完成使周边用户的网络接入更加便捷，通信速率由2M提升至10M，通信质量大幅提升；电网的改造使电网综合线损率大幅下降，电力供给合格率达到国家一流水平。管网的改造减少了周边因管线故障带来的损失，有效提升了周边的工作生活环境。总的来看，改造后的重庆路沿线市政管道配套设施整体上比从前有了很大改观，可以满足较长时期内用水和用电负荷增长的需求，为周边区域的发展增添了无限潜力。

民生：生活环境迅速改善，地区优势逐渐增强

重庆路改造工程对重庆路周边地区的发展是否存在一定的促进作用，记者对此特意咨询了青岛大学课题研究小组，据介绍，他们利用调查问卷的方式来考察重庆路周边居民对这一促进作用的认知态度。课题组首先利用一个星期的时间对问卷进行了预试。之后，研究团队沿重庆路沿线腹地分散式发放问卷，同时进行谈话访问，对谈话内容进行记录并进行总结和分析。此次共发放问卷413份，最终收回有效问卷312份，回收率达到了77.75%。

整体来说，受访者对地区发展（重庆路改造后）影响的认知与态度是受访者认为几乎所有的考察项目都有好转的趋势，如“商业经济”、“商业收入”的提高，以及“交通拥挤”、“噪声”、“活动妨碍”、“愉悦妨碍”、“危险意外”的减少；“天然环境”、“野生动植物”及“自然环境品质”有增加的现象。同时重庆路沿线的居民对于精神文化的需求程度也呈现上升的趋势。另外，受访者认为“优越感”、“文化了解”、“文化设施”、“文化欣赏”、“文化保存”、“地区活力”、“娱乐表演”等对地区发展具有较大的促进作用。由此可见，重庆路改造之后，便捷的交通、完善的配套、优美的环境、便利的生活给人们带来了巨大的收益。

在问卷调查的过程中也有部分市民反映，重庆路改造后过街天桥、路口的设置不够合理，“过街更难了”。为此，项目组成员对重庆路沿线进行了实地走访调查，通过对比改造前后的道路情况发现，在重庆路上共新设3座人行天桥，21处信号灯控制路段人行过街通道，32处十字或T型交叉口，人行过街平均间距约为300米，人行过街平均间距并未出现过长的情况。通过进一步的采访得知，由于老重庆路相对较窄，车流缓慢并缺乏隔离带，两侧居民往往采用横穿马路的方式过街，虽然方便但较为危险。而在重庆路改造后沿线居民尚未养成安全的过街习惯，所以才有了“过街难”的感受。

重庆路交通能力的提升增强了城阳区与市内四区特别是市南区的道路交通联系，方便了青岛市本地居民和外地游客的出行，使有较大游览价值和文化传承意义的城阳区城子遗址、百福庵和市南区的八大关、栈桥等名胜古迹交相呼应，使市民和游客一日游遍青岛，探访城市记忆成为可能，对青岛市旅游业的发展具有较大的促进作用，促进了岛城的精神文明建设。重庆路改造工程积极发挥了道路在城市文化建设中的作用，在城市文化保护、文化传承、延续城市记忆和城市品位提升等方面做出了重要贡献。

重庆路改造工程通车一年来的效益评估表，崭新的重庆路是一条效益之路，这一工程每时每刻都在创造巨大的经济社会效益。自工程开始至今，重庆路改造已实现各类社会效益17.91亿元。（记者朱颖）