一、《规划》的编制过程

    根据市委、市政府部署，2013年8月，市教育局会同市规划、编制、发改、财政、人社、建设、国土等部门，启动《青岛市教育设施布局专项规划(2014-2020年)》(简称《规划》)编制工作。《规划》编制过程主要包括以下几个阶段：一是全面调研全市各级各类教育设施布局现状，系统分析存在的问题；二是研制青岛市教育设施布局建设标准，科学预测2014-2020年教育设施需求；三是市、区(市)同步，部门联动，统筹规划全市各级各类教育设施资源布局，形成《规划》征求意见稿；四是组织专家论证会，由国家教育发展研究中心、上海教科院等权威专家领衔组成专家组，对《规划》征求意见稿进行充分论证；五是广泛征求市政府各有关部门、各区(市)政府、人大代表、政协委员、社区代表意见，反复修改完善。11月13日，《规划》经市政府第58次常务会议审议通过，12月23日，市政府印发《关于组织实施<青岛市教育设施布局专项规划(2014-2020年)>的通知》(青政字[2014]133号)，对推进实施《规划》提出明确要求。

    二、《规划》的指导思想和基本原则

    《规划》以科学发展观为指导，落实党和国家对优先发展教育、实现教育现代化的战略部署，以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，优化教育设施布局，加快缩小教育差距，着力促进教育公平，提高教育服务经济社会发展的能力，构建与宜居幸福的现代化国际城市相适应、布局结构合理、各级各类教育贯通协调的现代化教育体系，为办好人民满意的教育提供规划保障，预留发展空间。

    《规划》编制主要依据以下原则：

    1.科学布局、协调发展的原则。落实"全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展"的城市空间发展战略，适应人口增长、产业布局和新型城镇化发展要求，统筹规划全市学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、社区教育设施资源配置，为各级各类教育健康、协调、可持续发展提供基础设施保障。

    2.统筹城乡、促进公平的原则。加强农村学校、困难地区、薄弱学校、弱势群体教育资源配置，缩小差距，保障城乡居民平等接受基本公共教育服务的权利；扩大增量，优化布局，解决城市发展和人口急剧增长带来的教育设施不足、学位紧张问题。

    3.超前规划、服务发展的原则。以小班化、信息化、国际化为重点，对各级各类教育设施进行前瞻性规划；加强与素质教育密切相关的现代化教育装备、校外教育设施和教育信息化建设，满足创新人才培养需求；从服务全市产业结构调整与升级的战略高度，优化职业教育资源配置，促进高等教育发展，提高社区教育水平。

    4.预留充分、建设有序的原则。以城市总体规划和区域控制性详细规划确定的居住人口规模为基础，预测教育设施需求规模，统筹规划教育设施发展空间；以学龄人口增长预测和居住社区建设计划为基础，制定教育设施分阶段建设计划，确保教育事业优先发展，教育资源合理配置。

    三、《规划》的主要内容

    本次规划期限为2014年-2020年，规划范围为青岛市全域。《规划》主体内容包括现状概况，指导思想、规划原则和重点任务，布局建设标准，需求预测，规划布局，分期实施计划，保障措施七个部分，附件为2014-2016年全市教育设施规划建设项目一览表、2017-2020年规划建设及远期预留规划项目一览表。

    1.总体布局

    2014-2020年，全市共规划教育设施4099所，其中现状保留2190所，规划建设1909所。规划建设包括新建、改扩建、迁建和预留项目，项目包括：幼儿园1087所，小学494所，初中(含九年一贯制学校)234所，普通高中(含完全中学)54所，特殊教育学校4所，校外教育设施7处，中等职业学校21所，高等教育设施2所，预留职业教育和高等教育用地6处。

    2.分期实施计划

    在统筹规划基础上，提出近期(2014-2016年)建设计划和2017-2020年规划建设及远期预留规划项目。

    2014-2016年，我市将新建、改扩建或异地迁建各级各类教育设施593所，这593所都是明确了具体的时间、地点和区市。其中幼儿园326所，小学163所，初中61所，九年一贯制学校10所，普通高中16所，特殊教育学校4所，职业教育园区1处(含1所高职、3所中职)，中等职业学校4所，高等教育设施2所，校外教育设施3处。重点解决人口急剧增长带来的学位紧张、超负荷招生问题，以及旧城改造和新区开发建设中的新增学位需求，加强与素质教育密切相关的校外教育设施建设，优化职业教育、高等教育资源布局。

    2017-2020年，全市规划建设各级各类教育设施852所(其中幼儿园485所，小学212所，初中103所，九年一贯制学校15所，普通高中25所，中等职业学校8所，校外教育设施4处)；规划预留项目464个(其中幼儿园276所，小学119所，初中42所，九年一贯制学校3所，普通高中13所，中等职业学校5所，职业教育和高等教育用地6处)。规划预留项目主要分布在未来城市建设新区，将结合新区开发、居住社区建设适时启动。

    四、《规划》重点解决的问题

    一是科学把握人口发展趋势，合理规划各级各类教育设施布局，预留教育发展空间资源；二是优化农村教育设施布局，缩小城乡教育差距；三是新建、改扩建、有偿置换相结合，解决老城区教育设施不达标问题；四是以农村幼儿园建设为重点，构建广覆盖、普惠性学前教育体系；五是优化职业教育资源配置，提高服务产业发展能力；六是促进高等教育发展，服务现代化国际城市建设；七是以社区教育为切入点，构建现代化终身教育体系。逐步形成各级各类教育相互贯通，校内外教育有机融合的全民终身教育体系。