政府工作报告中多次提到青岛 要求扎实推进“两区一圈一带”发展战略 发挥好青岛龙头作用

    早报讯 昨日上午，山东省第十二届人民代表大会第四次会议在山东会堂开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表肩负全省人民的重托，汇聚一堂，共绘加快建设经济文化强省、努力在全面建成小康社会进程中走在前列新蓝图。

    大会执行主席姜异康、高晓兵、柏继民、贾万志、温孚江、尹慧敏、于建成、宋远方、翟鲁宁、荣森之、徐长玉、王文华在主席台前排就座。

    郭树清、刘伟、王军民在主席台就座。

    上午九时，姜异康宣布大会开幕。会场里响起了雄壮的国歌声。在873名到会代表的热烈掌声中，省长郭树清代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。

    郭树清的报告分八个部分：2014年工作回顾；在新常态下保持经济持续健康发展；以攻坚克难精神全面深化改革；坚定不移推进结构调整和创新驱动；进一步扩大对内对外开放；创新社会治理和加强民生保障；挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源；全面推进依法治省。

    郭树清说,过去一年，在党中央、国务院和中共山东省委领导下，我们紧紧依靠全省人民，改革创新，真抓实干，经济运行总体平稳，重点改革实现突破，结构调整取得新的进展，开放水平进一步提高，城乡区域发展协调推进，民生政策普遍落实，社会事业全面发展，生态文明建设扎实推进，法治政府建设成效明显，圆满完成省十二届人大三次会议确定的年度任务。

    郭树清说，今年我们要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力在深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理创新、弘扬优秀传统文化方面下功夫，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

    出席大会并在主席台就座的还有：陈光林、才利民、孙伟、李法泉、李群、孙守刚、雷建国、吕民松、梁步庭、赵志浩、陆懋曾、李春亭、韩喜凯、韩寓群、高新亭、夏耕、王随莲、赵润田、于晓明、张建国、白泉民、吴鹏飞、焉荣竹、张传林、栗甲、王新陆、王乃静、陈光、许立全、郭爱玲、孙继业、王伟力、李桦、殷敦平、刘从良、吴辉建、时立军、鲍志强、崔曰臣、国家森、刘玉功、连承敏、阎启俊、郭兆信、乔延春、齐乃贵、王志民、赵玉兰、李德强、周玉华、王延奎、尹家铜、南平、孙显宁、杨鲁豫、张新起、殷鲁谦、王书坚等。

    本次会议书面印发了 《山东省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》、《山东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》，一并提请代表审查。

    出席省政协十一届三次会议的委员、部分住鲁全国人大代表和省直有关方面的负责人等列席会议。

    韩国、日本驻青岛总领事，外商、港台投资企业负责人应邀旁听了会议。 （本报记者）

    发布 发挥好青岛龙头作用

    政府工作报告中提到，2015年，我省将扎实推进“两区一圈一带”发展战略。发挥好青岛龙头作用，提高济南辐射带动能力，支持济莱协作区加快建设，鼓励鲁北滨海地区发展先进的重化工业，落实好西部经济隆起带发展政策。

    继续加强重大基础设施建设。开工建设济青高铁、鲁南快速铁路，加快石济客专、青连城际等8条铁路建设进度。启动建设济青高速公路扩容项目，加快建设济南至东营等15条高速公路。争取青岛新机场、菏泽机场、聊城机场开工建设，基本完成日照机场主体工程。推进济南和青岛城市轨道交通建设。

    争取内蒙古上海庙、陕西榆横至我省输电通道开工建设。实施好南水北调续建配套、雨洪资源利用、大中型病险水库除险加固、河道治理等重点工程。 （记者 于顺 臧旭平）

    推进青岛财富管理中心建设

    郭树清在报告中提到，全省将继续拓宽投融资渠道。减少和取消财政对竞争性行业的直接补助，探索引导基金、政府购买服务、政府与社会资本合作等财政支持方式。继续发展直接融资，鼓励企业发行股票、债券。做好地方政府债务转化，加强政府债务管理。大力发展多元股本投资，鼓励各类机构发起设立产业投资基金和股权投资基金。探索特许经营及多样化的项目融资办法。推进民间融资机构和村镇银行、小额贷款、融资性担保等普惠金融组织健康发展。稳步发展齐鲁、蓝海股权交易中心和其他私募市场，审慎扩大大宗商品交易业务试点。选择若干市县开展新型农村合作金融试点。加快农信社改革步伐。协调推进济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。

    济青高速将扩容到八车道

    目前济青高速扩容改建项目已编制完成工程可行性报告 计划今年上报国家申请核准

    随着沿线区域经济社会的快速发展以及过境交通量的增长，双向四车道的济青高速北线越来越“力不从心”，多年前就开始研究其改扩建计划。记者从26日召开的全省交通运输工作暨党风廉政建设工作会上获悉，备受关注的济青高速北线扩容项目研究论证取得重大进展，目前扩容改建项目已编制完成工程可行性报告，计划2015年上报国家申请核准，力争年内开工建设。

    济青北线近年超负荷运转

    据悉，青银高速公路青岛至济南段俗称“老济青”或“济青北线”，西起济南市东北郊的大桥路，东至青岛市北郊的西元庄，横贯山东半岛17个市、县（区 ），连接济南、淄博、潍坊、青岛等重要工业城市，是国家高速青银线的重要组成部分，也是我省济青经济发展主轴的运输大动脉。济青高速北线1990年7月开工建设，1993年年底主线工程建成通车，设计标准为双向四车道，每日设计通过流量为3万标准车次。该路段通车后一直是省内最繁忙的高速公路。

    近年来，随着沿线区域经济社会的快速发展以及过境交通量的增长，该路段实际交通量已经远超原设计交通量，双向四车道的济青高速北线越来越“力不从心”，这条每日设计通过流量3万标准车次的高速路一直处于超负荷运转状态，尤其是济南至潍坊之间的路段经常会出现拥堵现象。

    济青南线未能缓解压力

    为了缓解济青北线的压力，山东投资建设了青兰高速，俗称济青南线。2007年竣工通车的济青高速南线由于途经城市不够热门，济南到青岛间的路程比北线长等的原因，加上山路较多，很多车辆尤其是大货车不愿走南线，导致了两条济青高速“南冷北热”，一直未能起到缓解北线压力的作用。为吸引客流，交警部门调整南线限速，平均提了10公里/小时，但是也没能起到明显调节客流的作用，济青高速北线亟需扩容改造。

    原线扩建解决拥堵问题

    记者了解到，自2008年以来，项目法人山东高速集团联合相关部门开展了大量改扩建研究论证工作，由于制约因素多、社会影响大，方案决策比较慎重。按照省政府部署，2013年10月和今年7月，相关部门先后两次邀请全国交通运输领域知名专家，就济青高速改扩建方案进行技术咨询。专家一致认为，沿老路扩建是解决拥堵问题的最佳方案。“近日，济青高速扩容等重大项目研究论证取得重要成果。”26日召开的全省交通运输工作暨党风廉政建设工作会议上，山东省交通运输厅厅长张传亭说，济青高速扩容项目的前期工作已陆续启动。目前，省有关方面在对具体方案深入比选、论证的基础上，已编制完成工程可行性报告，计划2015年上报国家申请核准 ，争取尽早开工建设。

    根据此前报道，该项目投资人为山东高速集团，济青高速北线扩容后，有望由双向四车道拓宽为双向八车道，全长318公里的济青北线，预计扩容改造总投资将达到227亿元。

    今年全省交通投资624亿元

    据山东省交通运输厅厅长张传亭介绍，2014年，我省交通事业全年共完成固定资产投资575亿元，全省公路通车总里程达25.95万公里。随着济南至乐陵高速公路建成通车，全省高速公路通车里程突破5000公里大关，达到5108公里。

    据了解，今年全省交通建设计划总投资624亿元，比上年增长8.5%，全力加快济南至东营、潍坊至日照等15个续建项目进度。年内力争莱西至城阳、夏津至聊城、聊城至范县（鲁豫界）、鄄城至菏泽、鄄城黄河大桥、东明黄河大桥及连接线、荣成至文登7条高速公路建成通车。力争开工建设泰安至东阿、龙口至莱西、岚山至罗庄、埕口至沾化4条高速公路。到2015年底，全省公路通车里程达到26.5万公里，其中高速公路5425公里。 （记者 吴帅 解读）

    根据政府工作报告，2015年我省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长9.5%左右；固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口增长6%；居民消费价格上涨3%；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。人口自然增长率控制在8.5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标。