只要发生一起工矿商贸死亡事故,所在区市就要被罚200万元,用于安全生产基础设施建设和教育培训等。昨日,我市召开新闻发布会,公布了岛城今年安全生产治理工作的总体思路。今年,岛城将摸排全市重点行业,并形成风险分析报告。
重特大安全事故一票否决
今年,我市将从严治理安全隐患,用实劲、出实招,实现事故起数、死亡人数、较大事故全面下降,杜绝重特大事故,推动全市安全生产形势稳定好转。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步健全安全生产责任体系,推动安全生产责任落实“五个全覆盖”。探索制定“负面清单”“责任清单”,各负有安全生产监督管理职责的部门每季度向市政府安委会汇报存在问题及措施。以事故指标考核为导向,完善考核方式方法和考核激励约束机制,对区市、行业发生的事故每月通报考核;对因工作和责任不落实导致重大隐患得不到及时治理、非法违法行为长期存在、突破年度考核控制指标、发生重特大安全生产事故的实行年度考核“一票否决”。
企业监管实名制公示
进一步完善网格化监管,根据网格区域特点、企业数量等,合理配置人力物力财力。督促指导高危行业企业和规模以上企业建立从主要负责人到每个员工,从车间、班组到每一个岗位的安全管理责任体系,并纳入网格化平台。实行企业监管实名制公示牌管理,逐家企业明确属地政府、行业监管部门和专业监管部门以及具体监管责任人,统一制作并在企业醒目位置张贴,把“三个必须”的要求落实到位。该项工作3月份部署、摸底,4至6月份全力推进,从7月份开始逐月通报工作完成情况,争取年底前全部完成。
年底前规模以上工贸企业全面开展三级以上达标,每家企业至少配备一名注册安全工程师。计划3月份开始摸底,5月份全面推进,四季度组织中介机构逐家验收。
重点行业形成风险报告
对全市重点行业领域安全风险进行分析评估,提出具体防控措施,近期将形成风险分析报告,针对我市存在的重大安全风险制定整治方案,集中开展以防控重大风险、治理重大隐患为主要内容的专项整治。运用法律手段治理违法市场主体,对不具备安全生产条件、存在重大安全风险和非法违法行为的企业,依法落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”执法措施或采取相应的强制措施和提起公诉。
6月底前建立全市统一的网格化信息系统数据库平台,实施隐患“排查、上报、核查、整改、验收、销号”信息化闭环管理。对区市、部门、镇街排查发现和群众举报查实的隐患以及挂牌督办的重大隐患,在属地政府、行业管理部门和市安监局门户网站对外公开,告知风险。截至2月底,全市已挂牌督办重大隐患381处,其中市政府安委会挂牌14处,区市和行业部门挂牌367处。
一起事故区市将罚200万
2月份,市安全监管局已制定了安全生产督查检查联系区市工作方案,成立了11个检查组联系区市开展“3+2”督查检查。市政府安委会转发了方案,目前已在各区市和市行业管理部门全面推开。成立了由监察、公安、安监等部门组成的安全生产问责专门委员会,对发生生产安全事故、重大隐患整改不力和未按期完成整改的区市、行业管理部门,除依法追究责任外,进行行政和经济问责。经济问责以区市缴纳安全生产整治专项经费的方式进行,每发生一起工矿商贸死亡事故收缴区市财政资金200万元,用于区市安全生产基础设施建设和教育培训等。此外,我市还将实施高危行业和规模以上企业安全培训“逐企销号”制度;开展执法骨干业务培养,力争为每一镇(街)至少培养1名注册安全工程师。第一期注册安全工程师培训班已于3月18日开班,108人参加培训。(青岛晚报/掌上青岛/青网记者徐美中)