青岛新闻网4月8日讯 今天上午10时，记者从全市农村扶贫工作情况及实施意见解读新闻发布会上获悉，我市出台了提出了精准扶贫的十项措施，市政府还将精准扶贫列入了今年市办实事。今年将对经济薄弱镇结对帮扶，让2万人脱贫。

    识别出贫困户3万户

    去年以来，我市积极开展精准识别，建档立卡工作，按照“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”等六步工作法，严格识别标准，确定了农村精准扶贫任务。按照省定行政村贫困发生率比全市贫困发生率高一倍以上、行政村2013年农民人均纯收入在所在区市排名后10%、行政村无集体经营性收入的标准，识别出了贫困村200个。按照市定行政村2013年农民人均纯收入在所在区市排名后10%、行政村无集体经营收入的标准，识别出经济薄弱村300个。按照家庭年人均纯收入不高于4600元贫困标准识别贫困户3万户（6.5万贫困人口）。

    结合实际，创造性对承担生态保护和粮食安全保障任务的经济薄弱镇，进行了精准识别，全市共识别10个经济薄弱镇，主要是位于平度和莱西市的库区镇、林区镇和粮区镇。对识别的贫困对象，已经全部建档立卡并采集相关数据信息，纳入扶贫开发信息管理系统，进行动态管理。为此，我市出台的十项扶贫措施。一是加强基层组织建设。二是培育特色主导产业。三是加大扶贫资金投入。四是实行结对帮扶制度。五是动员社会力量参与农村扶贫。六是加强基础设施建设。七是扎实推进新农村建设和环境综合整治。八是加强就业技能培训。九是实施“兜底”保障制度。十是完善农村金融服务。

    每个贫困村补助40万

    这十项措施可以概括为“三个扶贫”：一是专项扶贫，就是各级加大财政资金投入，实施财政扶贫开发专项项目，通过“输血”，促进扶贫对象增收。从今年开始，市财政对每个经济薄弱镇，每年给予200万元补助，对全市每个贫困村每年给予40万元补助，用于基础设施建设和培育特色产业。各区市、镇也要加大投入，整合资源、提升扶贫能力。

    二是行业扶贫，就是发挥政府行业部门职能作用，共同推进扶贫开发工作，加快改善贫困对象的生产生活条件。围绕产业发展、社会事业建设，组织交通、建设、电力、水利等部门实施经济薄弱镇“六项工程”（道路、给排水、污水处理、文化广场、综合服务中心、镇容镇貌）和贫困村“八项工程”（道路、供水、农电、小广场、亮化、农田小型水利、办公和服务场所），提高基础设施水平；组织教育、民政、社保、卫生等部门，实施兜底保障制度，提高公共服务水平。通过组织部门对每一个贫困村，以“第一书记”为主体组建驻村工作队，实施驻村帮扶，发挥部门职能作用。

    三是社会扶贫，就是动员企业个人等社会力量，共同参与扶贫开发。

    今年实现脱贫2万人口

    力争通过全社会共同努力，推动城乡统筹发展，全面实现共同富裕的奋斗目标。到2015年，经济薄弱镇、贫困村基础设施和服务设施有明显改善，实现脱贫2万贫困人口。

    到2017年，经济薄弱镇实现 “三有”目标，即有科学的发展规划、有较完善的基础设施和公共服务设施、有主导产业，经济社会发展指标达到所在区（市）平均水平。贫困村、经济薄弱村达到 “五有”标准，即有健全的领导班子、有明确的发展路子、有特色主导产业、有稳定的集体收入、有较完善的基础设施和服务设施，村集体经济收入达到5万元以上。有劳动能力的贫困户收入大幅增加，符合条件的贫困户纳入农村低保范围，做到应保尽保。

    到2020年，经济薄弱镇主导产业竞争力明显提升，财政收入大幅度提高，基础设施和服务设施更加完善，镇容镇貌显著改善。贫困村、经济薄弱村特色产业竞争力明显增强，村庄环境达到美丽乡村标准，村集体经济收入达到15万元以上，村级组织服务能力明显提升。贫困户年均纯收入增幅高于全市平均水平。

    强区对口帮扶经济薄弱镇

    扶贫开发实行属地管理，经济薄弱镇、省级贫困村及所属贫困户由市、区 (市)两级统筹帮扶，经济薄弱村及其余贫困户由区 (市)、镇 (街道)两级统筹帮扶，对每个扶贫对象，都有明确的帮扶单位和帮扶责任人。同时，实行强区与经济薄弱镇结对帮扶制度，市南区对口帮扶平度市蓼兰、崔家集、田庄3个经济薄弱镇，市北区对口帮扶莱西市院上、河头店2个经济薄弱镇，崂山区对口帮扶平度市旧店、云山、大泽山3个经济薄弱镇，城阳区对口帮扶莱西市日庄、马连庄2个经济薄弱镇，重点进行资金和产业帮扶。对每个贫困家庭的学生，将建立联系制度，由市、区(市)、镇(街道)及所属部门领导班子成员进行对口联系。（记者 徐恺）