【畅安青岛】四位交通大咖跟你畅聊"治堵策"

青岛市公安局交警支队副支队长薛建设：根据智能交通采集的海量数据和云计算结果，做到精确、精确、精细化。

    本次访谈将分三期播出，下面是第一部分《说说交通拥堵治理》访谈实录精选：

    高艳（青岛新闻网《民生在线》主持人）：作为今年《民生在线》的首场专题访谈，我们今天荣幸地邀请到了青岛市公安局交警支队副支队长薛建设，政协委员、青岛科技大学法学院宋敏老师，以及网友们都熟悉的青岛交通广播电台交通热线主持人邱磊。我想今天我们将要进行的这一系列话题，真是太热门了。俗话说衣食住行，这是和我们老百姓的日常生活密不可分的。说到交通的安全畅通，就显得尤为重要。

    咱们先来分享一个好消息啊。我这里有一份数据，2016年，青岛市区路网高峰平均车速较两年前提高约28.81%。在全国有影响的60余个城市的“交通延迟指数”排名中，青岛位列全国第19位，比2015年下降了10个位次。在“主要城市拥堵缓解”榜单中，杭州、青岛交通拥堵缓解最大，位居前两位。这说明，我们青岛市在疏堵保畅方面取得了良好的成效，这一成就的取得令人振奋。

    薛支您好，之前也给您做过节目，大家也都很熟悉您。您能不能先给我们大家伙说说，这两年，青岛市在治理交通拥堵方面做得一些工作和情况好吗？

    薛建设（青岛市公安局交警支队副支队长）：交通管理工作是一项系统工程，也是重大的民生工程，市委市政府多年来对这项工作高度重视，纳入全市经济社会的发展规划当中，作为市委市政府的工作要点之一。并连续三年将交通安全管理设施的建设，纳入市办实事。自2013年开始，市政府投入巨大的资金，建设了覆盖我市高速公路、主要国省道和主城区的智能交通管理服务系统。

    自2014年5月份开始，市里成立了由分管副市长挂帅的治理拥堵指挥部，这个指挥部由市建委、公安、交通、规划、城管局等多个部门参加，统筹各方面资源，整合各方面的力量，协调推进青岛市综合治理交通拥堵工作。其中，公安交警担当了主力军的角色，当好参谋助手，主动作为，积极作为，认真地履职尽责去做工作，发挥了比较好的作用。

    在智能交通管理服务系统建成之后，交警支队专门选调了精兵强将，组织了专门的团队，根据智能交通采集的海量数据和云计算的结果，进行常态化分析研判，并根据研判的结果，再加上日常老百姓反映的“堵点”，有针对性地开展了微改工程。本着投入少、时间短、见效快、效果好的原则，对全市34处路口和路段，进行了交通工程的微改。这样做的目的，是最大限度对道路资源进行精耕细作，对路口进行精细化区划，盘活现有道路资源。

    公交专用通道不能乱占用

    这几年，我们在37条道路上，开辟了178公里的公交专用道。我们的想法是，公交专用道既是公交车的通道，也是青岛市的应急通道、消防通道、救援通道、救护通道。所以我们在单向三排以上的道路上，有条件的尽量启用公交专用道，之后我们又陆续安装了326套智能抓拍系统，对随意占用公交道的违法行为进行抓拍，提升专用道运行速度，大力发展公共交通。

    另一方面，根据我们分析研判的结果，市政府连续三年投入大量的资金，对信号设施、标志、标线进行了优化，同时对交通主干线的信号灯进行了优化，对八大商圈本着“缓进快出”的原则进行了需求控制，对一些重要路口进行了溢出控制，最大限度提高主干道通行能力，减少停车的次数，提高绿灯利用效率。

    我们发现，过去的勤务模式已经不能适应现在的交通状况。所以我们从去年开始，调整了勤务模式。把主城区分成了50个辖区，落实责任制，要求警区的民警完成快速处理交通事故，严格执法处理违法停车，巡查交通安全设施等规定动作。实施扁平化指挥，可视化调度，统一化考核。

    警情平均处置时间在八分钟左右

    实施一段时间以来，出警速度有了大大的提高，目前我们每一次警情的平均处置时间在八分钟左右。依据这个智能系统，我们还建立了专门的巡查岗位，在道路上建立视频监控，进行不间断的巡查，及时发现道路上的违法行为，应对突发事件，调动民警及时进行处置。

    最近几年，对于小区的道路建设，我们兼顾畅通和停车的需求，在小区搞了一些微循环，单侧停车，单侧通行。为此，我们会拿出一个微循环的方案，来征求广大居民和驾驶员的意见，对方案进行优化、调整，在达到绝大多数的居民和驾驶员的赞成之后，我们才会组织实施。近几年来我们已经搞了69处社区微循环。

    同时，针对一些影响交通畅通的乱点地区，如青岛火车站等区域，我们加大了警力的投入，配合有关部门，进行了交通组织规划，加装交通安全执法管理设备，加强管理，取得了比较好的效果。对全市六处医院周边，聘请专业的设计机构，做了专门的交通组织的规划。目前正在陆续实施，也体现了好的效果。

    去年查处酒驾1.3万起，严格执法体现法律威严

    交警作为执法者，严格执法到位，才能体现法律的威严。我们加大对严重道路违法行为的查处。近几年来，我们青岛交警在全省查处违法行为总量方面遥遥领先，特别是酒驾、醉驾。去年我们查处了酒驾13500余起，醉驾1700余起。今年前两月查处总量3000余起，包括400余起醉驾。

    对重中型货车、危化品车、校车、渣土车，这些重点的车辆，我们建立了专门的管理平台，将11万多重点车辆、15万驾驶员，录入管理平台，进行重点管理，加强源头管理。

    查酒驾用上无人机 网络直播曝光不留情

    在管理同时，我们加大了宣传力度。今年春运以来，交警宣传部门利用微博矩阵、网络视频直播平台、手机APP、无人机等手段，在查处酒驾的同时进行了网络直播，取得了非常好的社会效果。在这个过程中，我们公开执法依据、流程、案例，让广大市民受到法制教育。同时让交警自身执法更加规范，提高执法的公信力，对我们自身也是一个很好的监督，提高我们的执法素质和能力，对抱有侥幸心理的违法驾驶员起到很好的震慑效果。

    目前，青岛交警支队的新浪微博矩阵粉丝已经达到190余万，入围2016年全国公安交警十大最有影响力的微博之一。我们智能交通的微信，注册用户达到了90余万。

    我们在加强管理和宣传的同时，还特别注意交通出行安全服务能力的提升。我们在道路上建了一些诱导屏，通过道路上建立的卡口等手段采集的信息，实时播报路况，给广大市民的出行提供服务。

    通过交警支队的这一系列工作，在2016年“三民”活动中，广大市民对交通出行的满意度达到了91.07%，比2015年提高8.8%。在高德地图和交通部研究院等部门对全国60个城市的交通延迟排名中，青岛交通延迟排名19位，比2015年的第9位，下降了10个位次。

    这些成绩的取得，得益于市委市政府的对这项工作的高度重视，对各部门综合施策，形成合力，强力推进；得益于智能交通管理服务系统搭建的平台，让我们实施了精准化的交通组织，精确化的交通管理，精细化的科学勤务调度；也得益于广大驾驶员对交通规范管理的积极参与和配合。