"十三五"规划收官之战 明年青岛发改委这样干

青岛市发展改革委召开“述理论、述政策、述典型”2020年工作务虚会。

青岛新闻网12月24日讯（记者 刘倩倩）今天上午，青岛市发展改革委召开“述理论、述政策、述典型”2020年工作务虚会。记者从会上了解到，2020年，是全市深入开展“学深圳、赶深圳”、推动“十五个攻势”的攻坚之年，也是全力应对外部环境变化、努力推动经济高质量发展的关键一年，更是全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标任务的收官之年，青岛将聚焦十五个攻势，聚焦上合示范区、自贸区“两区”建设，聚焦高质量发展和履职尽责，打好“十三五”规划收官之战。

会上，规划处、综合处、体改处、市场处、投资处、外资处、工业处、高技术处、服务业处、重点项目处、社会处、动能推进处、区域处、基础处、环资处、运行处、价格处、粮食储备处等18个业务处室依次分享工作思路。记者了解到，2020年，市发改委将围绕四个“聚焦”，助力岛城经济社会发展。

聚焦十五个攻势

会上，市发改委工作人员谈到，要推进十五个攻势建设，人员力量要向这集中，资源要素要向这集聚，政策措施要向这靠拢，预算经费要向这倾斜。一方面，全力突破平度莱西攻势。在项目落地开工、“双招双引”、飞地经济、大企业布局等关键环节持续发力，推动大项目、好项目加速向两市集聚，不断注入发展动力。争取各级各类政策在两市先行先试。要高度重视两市发展面临的工业基础薄弱、城镇化率低、重大产业项目少、落地难，突破性政策不多等突出问题，要充分利用好行政资源和发改平台，形成热火朝天、激情创业的浓厚氛围。

另一方面，主动配合其他攻势协同作战。比如，推进高效青岛建设攻势，要坚持放大坐标找差距，全面对标北京、上海、深圳等先进城市，扭住短板弱项，一抓到底、一改到底。总结省营商环境指标考核工作，聚焦补短板、强弱项，特别是争取有利于我市的指标设置，不断靠上做工作。主动分析研判苗头性、倾向性问题，做到“一经发现、迅速响应、立即解决”。积极打造诚信政府，持续整治政府失信行为，做好国家社会信用体系建设示范城市后半篇文章。

聚焦“两区”建设

对标对表上合示范区、自贸区等国家战略部署，认真谋划实施一批重大政策、重大项目，争取在“两区”建设中率先突破。

一是争取国家支持青岛建设全球海洋中心城市，为上合示范区、青岛片区吸引涉海企业与人才奠定基础。二是争取国家发改委支持青岛建设中日节能环保产业园，以利于地方调整规划和申报土地指标，加快园区建设步伐。三是争取青岛商贸服务型物流枢纽列入第二批国家物流枢纽，为上合示范区高水平打造商贸物流中心提供政策支持。四是支持自贸区青岛片区构建新型信用监管机制，强化信用平台建设与信用激励举措，全面打造信用创新试验区。五是争取在胶州设立全省首批“一带一路”综合试验区，不断拓宽与日韩、上合组织国家、“一带一路”沿线国家合作领域。六是大力优化营商环境，坚持在“两区”先行先试，争取国家允许“两区”进一步放开市场准入限制，赋予“两区”更大的改革自主权。

聚焦高质量发展

打好“十三五”规划收官之战。做好“十三五”规划实施的总结评估，高质量研究编制“十四五”规划，确保各类规划有序衔接、相互支撑，争取更多重大事项、重点工程、重要政策纳入国家、全省布局。

坚持稳字当头，把稳增长、保持经济运行在合理区间。

保持投资高速增长势头。围绕十五个攻势、新旧动能转换、基础设施建设努力扩大有效投资，用足用好中央资金、专项债、国家金融贷款政策红利，全力以赴激发民间投资活力，抓好重点项目建设。

统筹推进城乡区域协调发展。深入实施突破平度莱西攻势，扎实推进乡村振兴，抓好国家城乡融合发展试验区建设，研究推进胶东半岛一体化发展，引领青岛都市圈加速崛起。

积极应对中美经贸摩擦等不确定因素。做好外贸、就业、企业外迁等方面的监测分析，及时提出针对性措施建议。

聚焦履职尽责

据了解，2020年，市发改委将着力把价格调控、污染防治、安全生产、管道保护、粮食安全、信访稳定等法定职责履行到位。

加强价格监测预警，精准开展价格调控，稳妥推进用水、供热、教育、物业等民生领域价格改革，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障重点人群基本生活和民生福祉。

扛起生态环境保护责任。扎实推进能耗“双控”、散煤治理、“四减四增”等工作，研究出台用能权、用煤权交易办法，不断优化能源利用结构，提高资源利用效率。

守牢安全底线。履行行业生产安全、保密安全、信访维稳职责，不要掉以轻心，各处室、单位要提高敏锐性，确保各项工作不出现任何纰漏、不发生任何问题。履行油气管道保护监管职责，做到隐患排查整治“全覆盖、零容忍”。履行粮食监测预警和应急供应管理职责，做好战略物资管理和军粮保障管理工作。