日本将韩国移出“白名单” 美国难当解铃人

中新网8月2日电 (刘丹忆)日韩贸易摩擦持续发酵，韩国半导体行业还没从“慌乱”中喘口气，日本又放出大招——8月2日，日本政府决定，把韩国移出在安全保障出口管理上设置了优惠待遇的“白名单国家”。

从日本高调施压制裁，到韩国发动“外交战”寻求反击，两国在没有硝烟的战场上，唇枪舌剑，互不相让，纵使美国出手也难当“解铃人”。

一个月以来，日韩对立局面如何一步步升级，日本此番决定又将给两国关系造成何种影响？

资料图：韩国民众号召抵制日货。

【限制升级，韩国无法再享出口优待】

8月2日，日本政府在内阁会议上通过《出口贸易管理条例》修正案，将韩国排除在享受出口管理优待的“白名单国家”之外。修正案公布21天后，预计将在8月下旬正式实施。

“白名单国家”是日本从国家安全保障上认定的友好国家，对这些国家在出口重要战略性技术和物资上，赋予简化出口手续的优待措施。目前，有27个国家被日本列入“白名单”。

韩国成为非“白名单国家”，意味着将无法享受优待，在进口除食品和木材以外的产品时，都可能会被日本要求进行审查。

资料图：韩国总统文在寅。

【卡住“命脉”，日方限制对韩出口】

一个月前，日本政府宣布，从7月4日起对出口韩国的三种半导体产业原材料加强管制。

一时之间，日韩关系掀起波澜。日方称采取管制措施的原因是，韩国在出口管理方面存在问题。而韩方指责称，日本此举是对韩国最高法院判处日企赔偿强征劳工案的“经济报复”。

分析称，日本和韩国由于二战遗留问题未解、经济竞争加剧，双边关系不断恶化，这次出口管制措施只是两国矛盾的集中爆发。

日方的出口管制举措，可谓是卡住韩国经济的“命脉”。半导体产业是韩国经济的支柱产业之一，约占韩国出口的五分之一。此次日本限制出口的半导体材料，是韩国智能手机、芯片等产业的重要原材料。

韩企短时间内无法找到合适的替代供应商。一项调查显示，如果日本制裁长期化，近6成韩企表示，将很难坚持6个月以上。

资料图：韩国民众号召抵制日货。

【出招反制，韩拟拿军事协定“开刀”】

面对日本的一系列限制措施，韩国也相继放出“大招”。从大财团一把手赴日到诉诸世贸组织(WTO)，从号召企业界“共度时艰”、构建官民紧急体制，到寻求美国支持与调解，韩国考虑了各种应对方案。

韩国总统文在寅强硬表示，日本针对韩国的半导体产业实施限贸措施，阻挡韩国经济发展的脚步，日方也将作茧自缚。韩政府将借此摆脱对日依赖，力促半导体材料进口来源多元化和国产化。

两国代表在国际舆论场上多次交锋，眼见“口水仗”并不奏效，7月30日，韩国外交部长康京和表示，将视日韩关系的发展，考虑是否终止《日韩军事情报保护协定》。

日韩两国2016年缔结了《军事情报保护协定》，旨在共享和保护国家安全领域机密信息。其后，该协定每年延长一次。但协定同时规定，任意一方最晚在每年8月24日做出通报，则可终止协定。

日本内阁官房长官菅义伟表示，尽管当前日韩关系十分严峻，但日本政府认为，该合作至关重要。

与此同时，韩国民间“反日”风潮愈演愈烈，日韩地方航线陆续停飞、两国交流活动接连取消、民众自发抵制日货。但韩国高丽大学教授姜晟振表示，日韩两国的主要贸易商品中，消费品仅占约15%，抵制日货实际上对日本经济影响有限。

资料图：韩国外长康京和。

【磋商无果，美国从作壁上观到主动调停】

自日本宣布将进行出口管制措施起，双方贸易摩擦已持续一个月，日韩代表多次接触，但均不欢而散。

7月12日，双方政府代表进行首次直接磋商，但未取得任何成果。19日，日本外相河野太郎召见韩国驻日本大使南官杓时，不仅打断对方发言，甚至大发雷霆。韩方称，河野太郎态度不当，而且无礼。

韩国虽寻求美国协助，但美国最开始保持作壁上观的姿态。美国总统特朗普7月19日称，如有需要，美方可以考虑介入，但他同时强调，美国更倾向于日韩自己解决问题。

7月21日起，美国总统国家安全事务助理博尔顿先后访问日本和韩国。但博尔顿在与河野太郎的会谈中，表示美国无意积极调停日益恶化的日韩关系。

然而，随着日韩之间的紧张气氛升级，美日韩在东北亚的安全合作态势恐受到影响，美国便有些“坐不住了”。

8月2日，美国国务卿蓬佩奥将在东盟地区论坛上，同日韩外长举行三方会谈。

蓬佩奥表示，日韩都是美国的重要伙伴，两国均同美国保持了密切合作。美国帮助日韩找到有利于各方的方案不仅对日韩很重要，对美国来说也十分重要。

资料图：美国国务卿蓬佩奥与日本外务大臣河野太郎。

【“战火”延烧，日韩或需各退一步】

日韩贸易摩擦“战火”持续延烧，在折损自身的同时，也难免波及到其他地区。韩国专家表示，如果韩国企业因为材料进口受限导致生产受阻，将给全球供应链带来深远影响。

韩国政府消息人士也称，日本的出口限制可能打击全球科技企业。他说：“这将对包括苹果、亚马逊、戴尔和索尼在内的很多企业，以及全球数以十亿计的消费者带来负面影响。”

韩国《中央日报》此前表示，日韩为避免当前矛盾进一步发酵，两国均需各退一步。日本应当取消或至少推迟将韩国从“白名单”中删除的决定，韩国政府也应该改变之前的消极姿态，积极面对问题。

但日本此番拒绝让步，日韩对立局面恐进一步恶化。(完)