市北区机关干部沉到一线服务群众  市北区的芙蓉山社区市场是一个自发的占路经营市场，市北区城管执法局多次取缔都没能成功。最近，作为市北区群众工作队的一员，市北区老干部局机关干部于志远走进这个社区，提出了“两先一慎”工作法，变“取缔”为“安置”，既满足了周边居民买菜和市场经营业主生计需求，又保障了周边环境卫生的整洁。

    为充实基层工作力量，提高机关干部服务群众的工作本领和能力，今年初，全区从区直机关中抽调了127名干部组成群众工作队，充实到街道。市北区委组织部副部长张泳说，目前，127名群众工作队队员已分两批全部到位，他们将用一年的时间蹲点在街道，研究如何做好服务群众“最后一公里”问题。

    来到大港街道办事处后，于志远被安排担任城管科临时负责人，他把群众反映最集中、最突出的问题逐一列入民情档案，经过一段时间归纳，摸索建立了一套“两先一慎”工作方法。“在城市管理中采用先说教、先帮忙、慎处罚的原则，只要用服务的方式能解决问题，就绝不使用强制方式去解决。”在整治芙蓉山自发市场过程中，于志远在征求经营摊主意见后，委托市北区市场建设服务一中心按照规范市场的标准进行收费管理服务。“现在摊主都在统一划定的线内经营，垃圾也由一中心统一负责清运，环境好了，安全隐患解除了，老百姓和摊主都满意。”市北区大港街道办事处副主任韩萍说，群众工作队来了以后，街道城管工作大变样，“这样的工作队越多越好。”

    据了解，为了不让群众工作队这项工作流于形式，市北区建立了完善的管理制度。由群众工作队员们对平时收集整理出的问题和社情民意进行梳理分类，建立民情档案。每周至少召开2次民情分析会，落实责任人办理。对发现的违法违规行为及时劝阻制止，能够立即解决的，要当场解决；不能立即解决的，要分析原因，研究对策，想办法解决，并及时向群众承诺办结时限。同时，群众工作队将每周发现的问题、解决的问题、不能解决的问题，汇总梳理后形成书面材料报所在街道处理。

    “群众工作队开展工作以来，先后帮助群众解决拆除违章、占路经营、噪音扰民、房产纠纷等实际问题300多件。”张泳介绍说，下一步，市北区将把群众工作队作为服务百姓的制度创新长期坚持下去。“全区将连续选派3年，每批工作时间为1年，切实解决基层力量薄弱问题。”青岛日报/青报网记者 李莉莉