传青岛将限牌限号交警和法制办正面回应(图)

来源：齐鲁晚报作者：周衍鹏　吕璐 2015-02-13 14:14:53 字号：A^- A⁺

随着生活水平提高，私家车也越来越普及。记者张晓鹏摄

市政协委员庞重光。本报记者　杨广帅　摄

继北京、上海、广州、天津、贵阳、杭州后，去年12月月底，深圳突击加入了限牌城市行列，这在很多交通严重拥堵的城市间引起不小的“地震”，在网传的全国最后可能加入限牌行列的五大城市中，青岛赫然在列，一时间，让岛城许多市民忧心忡忡。青岛到底限不限牌？记者多方了解到，限购和限行只是坊间的揣测，目前并无计划。

青岛要限牌？市民忧心出行难

去年12月29日，深圳突击限牌，各大一二线城市人人自危，开始关心起自己所在城市的限牌政策。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬说，成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等5个城市均存在限牌可能。而在去年的全省大气污染防治情况的报告中也提出，我省下一步将试点重点城市开展机动车总量控制。专家分析，青岛有可能成为我省首个实施汽车限购的城市。而在目前采取机动车总量调控政策的城市中，很多城市采取限牌限行同时实施。青岛可能限牌的传言，让不少市民忧心忡忡。

对于还没有购车的小赵来说，限牌的传闻让他有些恐慌，犹豫着要不要提前买车，以防突击限牌后没法买车。没车的担心，有车的也有顾虑。市民陈先生有一辆家庭用车，但是对于限牌仍然持反对态度，他认为，在早晚高峰、旅游旺季、节假日里出门经常碰到打车难的情况，坐公交车出门不够方便，如果限牌、限行的话，会让市民出行更加不方便。记者了解到，在仅有一辆车的家庭中，对限牌的支持度总体不高。

不过，家中有多辆车的车主对限牌的抵触情绪较小。有十年驾龄的市民田女士目前家中已有两辆车。谈起限牌，她还是比较赞成。她告诉记者，她每天早上从市北区到香港中路的写字楼上班，几年前开车上班感觉畅通无阻，现在南北向的福州路、南京路、山东路每天都堵，出门要预留很长一段堵车的时间。她认为，现在青岛的车越来越多，限牌也许能缓解交通压力。

法制办：没有任何关于限牌的动议

限牌的风声不断，有的车行也借机卖车，日前，岛城有家车行甚至打出“青岛即将限牌、限号、您知道么？”字样的横幅，引起不少市民的关注。对这些限牌的风声，交警部门反馈，目前他们没有接到任何限牌通知，也没有就此进行过调研。

“限牌或限行政策是最后的办法，我市交通还没有到那个程度。”市交警支队相关负责人说，针对当前青岛市出现的交通拥堵，交警部门主攻方向是治理，而不是限牌或限行。据介绍，目前岛城正在发展的“公交优先战略”就是缓解交通拥堵和治理大气污染的有效措施，通过开辟和保障公交车专用道，让公交网络更加发达便捷，从而让市民主动放弃私家车，改乘公共交通工具。这与限牌和限行是完全不同的解堵和治理大气污染的方式。

政府部门的决策需有法律法规的支撑。据介绍，重要的地方性法规草案、政府规章草案要由法制办负责起草或组织起草，最终报送市政府或人大常委会。为此，记者向青岛市法制办咨询是否有制定相关法规的计划，以及目前现有的法规中是否有和限牌相关的规定，工作人员回答没有。工作人员介绍，青岛和深圳的情况有所不同，深圳在限牌前机动车保有量已经超过300万辆，而青岛只有200万辆，此外，青岛目前正在积极发展轨道交通，几条地铁和轻轨通车后，将有效缓解路面交通拥堵的情况。因此，青岛没有任何关于限牌的动议，法制办也没有做过关于针对青岛限牌的研究和假设。

委员观点：除了限牌，治堵的方式还有很多

青岛市政协委员庞重光认为，从北京、天津等先实施限牌政策的城市经验看，限牌政策还是取得了比较好的效果。效果主要体现在几个方面，一是减轻主干道拥堵情况，主干道拥堵的主要原因是车流量大；其次是汽车尾气污染方面，能起到立竿见影的效果。庞重光关注过北京APEC期间的治理工作，气象、环境、交通等各方面专家一起探讨，果断实行各种措施，花了非常大的力气得到APEC蓝。

庞重光认为，青岛的机动车保有量较已经实施限牌城市还少很多，目前如果限牌，可能有反对的声音，想通过控制机动车保有量增量解决交通拥堵，需要看好时机。“新政策发布前，应该事先让市民了解，广泛听取建议。”庞重光说，现在提倡服务性政府理念，部分城市不打招呼直接出新政，显得有点“霸道”了。

另外，庞重光认为，对于青岛来说，主干道交通拥堵和车流量有关，而其他支路的堵车原因就比较复杂，停车难、乱停车，到市中心的车辆难以及时停车和消化，导致支路堵车。她还建议，在所有新建项目之前，规划设计阶段，无论是拆迁改造，还是新区开发，优先考虑停车位、停车场、停车大厦的建设，以满足日益增长的停车需求，缓减各类道路障碍。她说，限牌政策对很多还未购车的人群来讲并不公平，除了限牌，治堵的方式还有很多。以部分欧洲国家的经验，通过政府大力倡导，很多市民自动放弃车辆，采用低碳出行方式，她建议加大公共交通发展，让大家更愿意采用公共交通出行。

此外，有专家也对限牌提出了意见，认为目前青岛公共交通发展并不足以完全解决市民出行问题，在地铁并未建设完成投入使用、公共交通网络尚不到位的情况下，汽车仍是市民出行的主要交通工具，尤其是住在周边偏远郊区的市民，如果公共交通不完善的情况下实行限牌，甚至直接影响市民出行及工作，因此，目前并不是限牌的好时机。对于车行打出的即将限牌的横幅，业内人士分析，限牌只是坊间猜测，汽车经销商更不可能提前收到消息，商家此举涉嫌虚假宣传。

限牌城市一览

◥上海

时间：1994年起实施，2013年更改。

措施：摇号＋竞价

12个月为一个配置周期，每个周期配置10万个指标。

◥北京

时间：2010年底实施，2014年进一步减少。

措施：摇号

2011年至2013年间，每年24万个牌照指标；2014年起，降为15万个／年。

◥贵阳

时间：2011年起实施

措施：摇号＋限行