2014年,青岛总投资57亿元建设21项重点民生工程;首将清洁能源供热纳入地方立法;新建、改造供水管网25公里;建设供热管网220公里、换热站60座、新增供热面积900万平方米;新建燃气管网108公里
2014年,青岛总投资57亿元建设21项重点民生工程;首将清洁能源供热纳入地方立法;新建、改造供水管网25公里;建设供热管网220公里、换热站60座、新增供热面积900万平方米;新建燃气管网108公里、改造燃气灰口铸铁管160公里、建成天然气汽车加气站10座;新建、改造排水管网115.4公里;新建、改造公厕80座……这一年,城市管理局工作取得显著成效。
2015年,城市管理工作将面临新的机遇和挑战,为此确定了2015年重点工作规划:确保全市城市饮用水水质达标率100%;市区新建燃气管网90公里、新增天然气用户5万户;新增供热面积500万平方米;打破行政区划界线,建设全域统筹的垃圾处理系统;实施12319服务热线和数字城管平台整合;推进53个新建项目的清洁能源供热配套,供热面积达到2500万㎡。
2014年:投资57亿元 高标准建设“五大民生工程”
在对总投资57亿元建设21项重点民生工程的质量、安全、原材料等进行严格监管,不断提高工程建设管理水平,城市综合保障能力大大提高。
新建、改造供水管网25公里,建成中德分质水处理工程;市区全年供水总量达到2.7亿立方米,创历史新高。推进饮用水水质三年提升行动的全面落实,全市水质监测中心全部通过省C级以上评定,建成全国一流的水质预警系统,形成实验室检测、在线监测、流动检测“三位一体”的检测体系。
建设供热管网220公里、换热站60座,全市新增供热面积900万平方米,141万户居民享受到供热的温暖。组织开展供热分户计量收费试点,市内三区分户计量供热面积达到906万平方米,提高节能效果。
新建燃气管网108公里,改造燃气灰口铸铁管160公里,市内三区发展天然气用户5.7万户;建成天然气汽车加气站10座。市内三区及崂山区具备条件的区域全部实现管道天然气供应全覆盖,天然气居民用户达到93.7万户。
新建、改造排水管网115.4公里,建成世园会再生水净化厂,供应能力达到6000立方米/日;开工建设泥布湾、李村河两座再生水厂,市区城市再生水利用率达到32%,居全省领先水平;升级、扩建崇杰环保平度污水处理厂、泥布湾污水处理厂,城市污水集中处理率达到95%以上,在全国“36个大中城市污水处理情况考核”中,青岛市位列第三。
组织编制完成《青岛市环境卫生专业规划》和《青岛市生活垃圾处理设施统筹规划》 。新建、改造公厕80座,全部达到国家一类标准,安装公厕LED显示屏、导向牌、标识牌等700余块,满足广大群众和游客如厕需求。餐厨垃圾处理厂正式转入商业运营,市区餐厨垃圾实现无害化处理和资源化利用。
2014年:首将清洁能源供热纳入地方立法 新增清洁能源供热面积200万㎡
首次将清洁能源供热纳入地方立法,组织编制完成全国首部《清洁能源供热专项规划》,按照“四改造、三开发、二替代、一建立”的整体工作思路,大力推进清洁能源供热,已经确定有53个项目将实行清洁能源供热,总面积2500万平方米,年内已经实施蓝海新港城、八大关区域等15个清洁能源供热项目,新增清洁能源供热面积200万平方米,减少供热燃煤2.3万吨,减排二氧化硫78.9吨、氮氧化物41.1吨,清洁能源供热在全国居领先水平。
规划实施青岛市区道路机械化“清扫—洒水—冲洗”的一体化作业模式,主次干道机械化保洁率达到86%,提高了空气环境质量。在市南区组织开展生活垃圾分类,创建了26个示范小区,15.3万户居民参与建设生态美丽家园。小涧西生活垃圾综合处置场处置生活垃圾126.6万吨(其中,焚烧发电66.4万吨,填埋处置57.4万吨,生化堆肥处理2.7万吨),转运及时率、无害化处理率均达到100%,资源化处理率达到60%。
组织了每周对市内三区、每月对其他区市城市饮用水的余氯、细菌总数等9项常规主要指标进行1次抽检,每年对全市城市饮用水抽样全分析1次,抽检和全分析结果通过新闻媒体、政府网站等进行公示,有力保障了城市供水安全。全年共抽检水样1500余个,发布水质公报52期,水质合格率始终保持在100%。
新建镇村天然气管道73公里,新增天然气管网覆盖的乡镇8个,更多新型农村社区的居民用上了清洁环保的天然气。
2014年:建立高效能执法体系 升级改造数字化城管系统
全市共查处取缔占路经营暨露天烧烤23万次(其中,跨门经营8万次,露天烧烤1.5万次,游商浮贩13万处次,非法市场1000处次,市场冒市4600处次,规范设置便民摊点群、早夜市40余处),城市环境质量有了较大改善。
共拆除各类历史遗留存量违建5900余处、53万余平方米,超额完成目标任务。与规划部门建立了行政许可告知、违法案件查处协作等制度,引入建设工程规划执法监督检查电子办公系统,对430余处、2200余栋单体、3870余万平方米的建设工程项目实行从开工验线,到竣工验收的全过程监管。
共拆除各类户外广告和门头牌匾6500余处、5.4万平方米。组织开展餐饮场所燃气安全专项整治行动,共检查各类餐饮场所260家,对存在问题的80余家责令限期整改。对531处违章占压燃气、热力管线问题进行责任分解、督查督办,保障及时拆除整改。开展园林绿化方面的执法巡查4000余次,责令恢复绿地4200平方米,查处毁树毁绿案件93件。加强餐厨废弃物收运执法,检查餐厨废弃物产生单位35家,查处非法收运餐厨废弃物行为14起,截获餐厨垃圾10.4吨。
对数字化城管系统进行了升级改造,加快推进崂山区、黄岛区、胶州市二期数字化城管建设,实现市、区(市)两级平台有效对接。全市共立案95万余件,结案93万余件,结案率达到97.3%。
2014年:12319热线回访群众满意率达到99.8%
推进12319热线温馨服务,实施“接收—转办—督查—回访”闭环管理,打造行业“微笑服务直通车”。拓展城市供水、燃气、供热、收费企业网站功能,实施服务事项网上受理。
推进数字化城管建设,发送服务提示短信230万条,为3.4万户居民提供应急送水。依托已建成的570余处社区城管工作站,对乱搭乱建、乱堆乱放、乱倾乱倒等进行文明劝导、综合治理,把矛盾化解在基层。
2015年:全面推广应用清洁能源供热 打造能源转型全国示范城市
2015年在全市要全面推广应用清洁能源供热,在全国发挥引领示范作用。同时,要进一步提高创新能力、健全创新体系、聚集创新资源,加快在停车秩序、数字化城管、园林景观市政道路等重点民生领域先行先试,以新的管理引擎推动城市管理的新常态发展。
力推进《青岛市清洁能源供热专项规划》落实,随工程建设进度推进53个新建项目的清洁能源供热配套,供热面积达到2500万平方米,占总供热面积的15%。规划到2020年,全市清洁能源供热面积将达到1.8亿平方米,占总供热面积的57%,年替代标准煤207万吨,减少二氧化硫排放0.71万吨、氮氧化物排放0.37万吨,届时,燃煤不升反降20万吨。
建设泛能网。在具备条件的区域,试点清洁能源供热与传统燃煤集中供热联网运行,在星河湾等清洁能源供热项目,建设多种能源方式并网运行的智慧能源网,实现区域内同网多热源调配运行。
推进引黄、引江水配套工程和居民小区双路、环路供水,全市年供水总量达到7亿立方米。建设完善一体化水质预警系统,实现从原水、制水、输配水到终端用户的全过程控制,水质检测能力提高到201项以上;在原水水源地增设在线水质预警设备,形成对水源、水厂、加压站、管网的全面监测与控制,确保全市城市饮用水水质达标率100%。
新建、扩建李村河、娄山河、张村河、墨水河流域污水处理厂,启动麦岛污水处理厂扩建工程,提升城市污水集中处理率;结合区域开发及专业规划,新建配套城区排水管网,完善雨污水排放系统。
市区新建燃气管网90公里,新增天然气用户5万户。推进管道天然气、液化石油气、地源热泵等新能源、新技术,在条件具备区域推动大型天然气热电冷“三联供”项目,稳步推进“气化市”建设。提高城市供热能力,新增供热面积500万平方米。
新建10个示范小区,市民对生活垃圾分类的知晓率达到70%以上。市内三区餐饮单位、机关、学校、企事业单位餐厨垃圾收集率达到80%,集贸市场垃圾全部实行分类收集。
完成农村无害化卫改厕7800座。扎实推进“健康山东行动”,加大控烟执法力度。
2015年:提高城管执法能力、市容环境水平
完成拆除任务46万平方米。实施12319服务热线和数字城管平台整合,以“一线一网一平台”为核心,全民参与、共同监督城市管理执法工作。
以12319热线为引领,全力打造能源热线、水务热线服务平台,设立用户体验区,配齐配全视音频管理系统、触摸屏、电子评价器等服务设施,年内力争局系统星级服务窗口达到100个。
组织各行业市民开放月、开放周活动,提高工作透明度,拉近与群众的距离。优化网上服务平台,实施政务服务网上公开、服务事项网上受理、全部服务事项“一网式办理、一站式服务”。
制定出台《青岛市机动车停车场建设和管理办法》(试行),进一步明确政府相关部门的工作职责,完善市、区两级分级管理的新体制。加大人行道停车秩序管理力度。加大物防设施设置力度,对人行道违法停车严重的路段,优先设置隔离护栏等物防设施。研发完成“机动车人行道违法智能管理系统一期改造项目”平台,与交警部门密切配合,组织对严重影响行人通行、存在安全隐患的人行道违法停车行为进行专项整治、依法处罚
2015年:全面推进环卫作业市场化改革 打造全国最洁净城市
制定环卫作业市场化进入和退出政策,打破地域限制,通过市场竞争方式,确定环卫作业单位。
以市政府名义出台《关于全面推进环境卫生作业市场化的实施意见》,市直有关部门、各区研究制定相关配套政策;下半年,全面推进实施,力争2-3年内,在市内六区全部完成。
通过推行“路(段、片)长”负责制,建立管理台账(一路一帐制),强化常态化维护管理责任,提升城市道路维护管理标准化、专业化、精细化、长效化水平。在市南区、市北区和李沧区落实市政设施、园林绿化和容貌秩序管理标准,并与环卫作业市场化改革同步进行,提升市容市貌品质。