黄岛路市场一直是周边市民买菜的好去处，方便又实惠，但同时这个市场也一直处在非法经营中，食品安全等难以保障，并且因为这个市场的存在，也给周边居民带来出行难、环境卫生差等问题。从上个月起，市南区就开始对黄岛路市场展开专项整治，经过了清理占用车行道、清理人行道违法建筑两个阶段。昨天，市南区对黄岛路市场开展了第三阶段整治，将彻底翻修人行道和车行道，翻新后不允许占路经营行为的存在。

    现场：

    多部门联合执法

    昨天早晨，市南区城管执法局、中山路街道办事处、公安、市场监管等部门联合执法，开始完全清理黄岛路以及周边的芝罘路、易州路上业户占用人行道经营的物品。联合执法部门还调动了挖掘机对该区域的路面、人行道等进行清理，以备后期施工。记者在现场看到，这些路段的车行道已经基本清理完毕，而人行道上被之前乱搭乱建的业主各自用水泥、砖头等固定，甚至个别业户还将养鱼池等修在了人行道上，清理难度较大。

    看到联合执法动真格的，黄岛路上原本还在人行道上摆摊的业主才急了，赶紧开始收摊，将经营用的物品紧急找地方安置。“原本以为就是说说，看来这次是真的要拆了。”几名业户边谈论边将自己原本摆在人行道上的物品收回室内。

    计划：

    翻新路面工期1个月

    “我们前期已经进行了两个阶段整治，之前整条黄岛路都被乱搭乱建以及乱摆摊占据，人在这里面步行都很困难。”市南城管执法局中山路中队执法人员介绍，第一个阶段他们联合交警等部门，将车行道清理完毕，第二个阶段，将乱搭乱建的违法建筑全部拆除，但这些业主仍然心存侥幸一直坚持占路摆摊。

    按照计划，昨天市南区展开了第三阶段的治理，对黄岛路、芝罘路和易州路的车行道和人行道全面规整翻新，其中人行道将铺设透水砖，车行道铺设柏油马路，恢复城市道路的原貌，整个工程大约1个月左右完工。

    延伸：

    该区域已纳入征收范围

    记者从中山路街道办事处了解到，黄岛路、芝罘路、易州路这片区域已纳入中西部棚户区改造房屋征收范围。按照市南区征收政策，每栋楼（院）为独立征收项目，采用“预征收”和“两个百分比”模式，每栋楼（院）95%以上的被征收人同意征收后，房屋征收部门下达预征收通知，并组织签订预征收补偿协议；在规定期限内，被征收人签订预征收补偿协议的比例达到100%，预征收补偿协议自动转为正式协议。对按程序鉴定为D级危楼的独栋房屋，为确保居民生命财产安全，可不受“两个百分比”限制，规定期限内协议签订一户搬家腾房一户。

    说法：

    整治后严防占路经营

    “整治后，我们将派专人定岗来这个区域，防止占路经营行为回潮。”市南城管执法局副局长孙林介绍，这条路将按照一般城市道路管理，沿路商铺不允许占用人行道经营，保障周边的环境和秩序。

    孙林告诉记者，这里之前的管理是个“老大难”，市场经营业户多数是无证经营，并且长期占用马路和人行道，借这次整治的机会，城管执法部门将彻底管好占路经营行为，将这条道路还给周边居民。

    不具备设便民摊点群条件

    “经过前期摸底，这个区域共有181户商铺，加上之前有40多户摆摊业户，总共有220多商户和摊点。”市南区中山路街道办事处负责人介绍，他们起初想在这个区域设置一个便民摊点群，但经过论证后，此处不具备设置便民摊点群的条件要求，因为根据规定，便民摊点群要有产品分区、不能经营生肉和海鲜等。

    “整治完后，具备相关营业条件的店铺将给予办理正规营业手续，不具备的将取缔。”中山路街道办事处这名负责人告诉记者，正规经营的店铺也只能在室内经营，坚决不允许占路经营行为的存在。

    “这个地方多次被举报，因为没有好的排水设置以及缺乏管理，之前一直是污水横流，特别是夏天味道难闻。”中山路街道办事处一名工作人员说，居民多次反映出行不便，卫生差。

    探访：

    经营业户开始搬家

    “这样清理清理也好，路面能宽敞些，走起来舒服。”黄岛路上一家业户的老板说，他在这里经营10多年了，之前也有过几次执法部门来清理，但都是清理完毕后，大家又搬出来经营，慢慢地你家往路中间延伸1米，我家就延伸1米半，就这样将路堵起来了。他觉得，很有可能这次整治过后，大家还会用同样的办法将路面 “占领”。“室内面积太小摆不开，并且很少有人愿意走到屋里买菜。”一家卖菜的业主说，来买菜的都是顺路看见了喜欢的蔬菜直接买走。

    也有业户觉得这次整治将很彻底，直接开始搬家。昨天中午，记者在现场看到，一家经营快餐的业户开始将炉灶等搬走。“这个地方听说后期也不让经营了，我们在别的地方新租下了一个店面，搬过去好好经营。”这名业户说，他也觉得此后这里可能就没有市场了。

    居民拍手叫好

    “希望这次彻底清理后，我们能有个好生活环境。”黄岛路上一居民楼院的79岁老居民张女士告诉记者，这个市场从解放前就有，但当时规模很小，基本不影响生活，但到上世纪90年代，市场规模逐渐变大，就将马路堵起来了，生活在这里的居民出行很不方便，特别是近几年，摆摊的更是多了，污水也是常年横流，遇上下雨天根本不敢出门，还有每天从早到晚一直吵吵嚷嚷，都不能好好休息，她的很多老邻居都搬走了。

    “之前就有个邻居犯病，结果救护车进不来，耽误了治疗而去世了。”张女士说，相对于买菜方便这一点好处来说，居民更希望这里能有好的生活环境。 （记者 孙启孟 摄影报道）