人均耕地面积仍低于全国全省水平 全市土地总面积约112.8万公顷

    全市土地总面积约112.8万公顷，人均耕地面积1.05亩。昨日，《关于青岛市第二次土地调查主要数据成果的公报》发布。公报显示，尽管此次调查全市耕地面积比上次调查增加约2.2万公顷，但我市人均耕地面积仍低于全国全省水平，耕地保护形势仍十分严峻。（青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 刘兰星）

    发布 全市耕地53.5万公顷

    据悉，此次土地利用现状数据统一到2009年12月31日标准时点。首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全市高分辨率遥感影像作为调查底图，实现了图、数、实地一致。查清了全市土地利用现状，掌握了各类土地资源家底。

    数据成果显示，国家下达市级控制范围界线内，全市土地总面积112.8万公顷。其中，耕地53.5万公顷，全市基本农田48万公顷，耕地后备资源8129.33公顷。

    特点 平度即墨耕地最多

    全市的耕地分布按区市来划分，平度市耕地面积共18.64万公顷，占34.84%；即墨市10.44万公顷，占19.51%；莱西市9.12万公顷，占17.04%；原胶南市耕地7.48万公顷，占13.98%；胶州市6.63万公顷，占12.40%；城阳区耕地8126.39公顷，占1.52%；原黄岛区耕地2697.96公顷，占0.50%；崂山区耕地956.17公顷，占0.18%；李沧区耕地138.33公顷，占0.03%。

    分析 耕地总数多人均少

    公报数据显示，2009年全市耕地53.5万公顷，比一次调查逐年变更到2009年的耕地数据51.3万公顷多出2.2万公顷。

    从人均耕地来看，全市人均耕地1.05亩，低于全国人均耕地的1.52亩、以及全省人均耕地的 1.21亩水平，较1996年一次调查时的全市人均耕地1.18亩有所下降。综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我市耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地后备资源不足的基本市情没有改变。

    原因 调查方法更准确客观

    全市耕地为何多出了2.2万公顷？记者采访了解到，此次调查中青岛耕地面积的增加与全国其他城市情况类似。我国首次土地调查是在1984-1997年完成的，当时农业税还未取消，中央也还没有实施粮食直补、良种补贴等政策，为减轻税收压力，不乏少报耕地面积的情况。 1995年底，国家统计局公布的全国耕地面积是14.2亿亩，但1997年全国土地调查结束，国务院公布的全国耕地面积是19.6亿亩。耕地面积同样出现“逆增长”。2013年底，全国土地调查主要数据成功发布之时，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元也曾表示，2009年全国耕地约20.3亿亩，比基于第一次调查数据逐年变更到2009年的耕地数多出2亿亩。对此他表示，二调数据的变化，主要受调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，使得调查数据更加全面、客观、准确。 “调查手段先进了，组织方式周密了，把原有、实有的耕地调查出来，并不是我国实有耕地数量真的增加了。 ”

    青岛市土地大数据

    耕地： 535031.58公顷（8025473.7亩）

    全市基本农田480404.22公顷（7206063.3亩），耕地后备资源8129.33公顷（121940.0亩）。

    园地： 39581.69公顷（ 593725.4亩）

    林地： 124509.74公顷（1867646.1亩）

    草地（荒草地）： 23374.88公顷（ 350623.2亩）

    城镇村及工矿用地： 183589.25公顷（2753838.8亩）

    交通运输用地： 53780.95公顷（ 806714.3亩）

    水域及水利设施用地： 117955.61公顷（1769334.1亩）

    其他土地： 50375.93公顷（ 755638.9亩）