原标题：民营经济税收占全市“半壁江山”

    今年一季度全市民营经济实现税收295.89亿元 占全市税收总额的比重为50.69％

    民营经济在社会经济中的作用越来越明显，掌握更准确的民营经济统计数据能更好地推动地区的经济发展。但我市在民营经济领域还尚未建立一套统一的、具有权威性的民营经济数据统计体系。在市政协十三届一次会议上，市工商联提出了“关于建立民营经济统计体系案”的提案。昨天，市政协组织协商督办重点提案活动，听取了有关提案的办理情况。

    民营经济占比增大

    根据最新统计，我市民营经济的增加值、税收和民间投资均接近或超过了各类所有制经济总和的半数。去年，全市民营经济实现增加值4470亿元，民营经济占GDP的比重达到44.7％；民营经济实现税收883.82亿元，占全市税收总额的比重为44.2％；完成民间投资5566亿元，占全市固定资产投资总额的比重74.66％。今年一季度，全市民营经济实现税收295.89亿元，占全市税收总额的比重为50.69％；民间投资605.4亿元，同比增长6.2％，占全市固定资产投资总额的比重62.76％。

    民营经济多年来一直是我市新吸纳就业的主渠道。去年，全市民营经济新吸纳就业50.2万人，同比增长9.6％，占全市新增城镇就业人口总量的73.9％，同比增长率高于全市就业增长率6.5个百分点。今年一季度，全市民营经济新吸纳就业12.8万人，同比增长13.8％，占全市新增城镇就业人口总量的75.5％。据统计显示，全市私营企业投资者人数和雇工人数达到199.5万人，个体工商户从业人数达到122.6万人。

    民营经济在我市的工业、服务业、进出口等方面均已处于整体经济中的重要位置。2016年，全市规模以上民营工业企业增加值增速达到10.6％，比全市规模以上工业企业增加值增速快3.1个百分点；全市民营限上批发企业实现营业收入3329.4亿元，同比增长11.7%％，限上零售企业营业收入1269.7亿元，同比增长13.1％；全市民营企业出口额1351.6亿元，同比增长3.7％，占比达到53.9％；全市累计备案核准民营企业对外投资项目1020个，投资额134亿美元，占比达62.8％。2017年一季度，全市民营企业进出口同比增长35.8％，拉动全市出口增幅6.1个百分点，拉动全市进口增幅38.8个百分点。

    而截至今年5月，全市私营企业与个体工商户数量占比比值为34：66，较2016年上升1个百分点。截至2017年3月，全市民营上市公司达到140家 （主板上市31家、新三板挂牌109家），占全市上市公司比重达到93.33％。

    所以说，民营经济统计数据准确既能客观反映民营经济发展状况，又能更好地为政府推动经济发展决策提供科学依据。目前，我市在民营经济领域还尚未建立一套统一的、具有权威性的、全面准确的民营经济数据统计体系，存在统计口径不一、方式方法不同等问题。随着市委市政府对民营经济发展的高度重视，民营经济在全市经济总量中比重不断增大，亟需建立一套完善科学的统计体系。

    建立民营经济统计体系

    市工商联在“关于建立民营经济统计体系”的提案中提出，要明确民营经济统计范围。民营经济统计工作依据现行统计制度中企业类型划分办法进行归类汇总。 《提案》建议建立民营经济统计指标体系和调查体系。民营经济统计要有反映民营经济发展规模的统计指标。主要包括民营经济增加值；民营经济服务业增加值；民营经济规模以上工业增加值；民营经济工商登记注册数、注册资本金等。要有反映民营经济投资、消费、对外贸易的统计指标。主要包括民营经济固定资产投资额；民营经济社会消费品零售额；民营经济进出口总额及出口额；招商引进民营经济投资项目数、形成固定资产投资额等。要有反映民营经济贡献的统计指标。主要包括民营经济税收收入；民营经济境外投资企业数、投资项目数和累计投资额；民营经济从业人员等。要有反映民营经济发展环境的统计指标。主要包括反映民营经济融资情况的贷款余额一项统计指标。对于以上指标，在统计总量的同时，也要对各项指标的增长情况、占对应指标全市总量的比重分别进行统计。

    明确民营经济统计指标

    昨天上午，记者跟随市政协重点提案督办活动的委员们来到了宁夏路306号青岛创客大街，现场调研了青岛创客大街有关项目。

    随后，记者又跟随委员们来到了市工商局。据介绍，全市民营经济发展工作领导小组成立后不断改进和加强我市民营经济统计体系建设。目前，我市已经建立了运行分析联席会议机制。领导小组将民营经济统计数据的协调调度作为工作的重中之重。建立了《民营经济发展动态》工作简报，及时协调调度各相关职能部门，每季度或每半年梳理提供全市民营经济主体发展、增加值、民间投资、实现税收、外贸出口、就业创业以及金融、科技、教育、医疗、养老等方面的发展数据，为领导决策提供参考。

    我市还明确了部分统计指标范围，将民营经济市场主体统计范围进行统一，明确了民营经济是私营企业（含私营独资、私营合伙、私营有限公司、私营股份有限公司）加个体工商户加农民专业合作社。另外，针对民营经济发展统计事项口径不一致、方法不统一以及混合私有制经济中民营成分难以统计的实际情况，去年我市将民营经济增加值、民营经济税收等发展指标的统计范围进行了统一，明确民营经济增加值是全市增加值总额减国有、集体企业增加值减外资企业增加值；民营经济税收是全市税收总额减国有、集体企业税收减外资企业税收。

    建立民营经济景气监测机制

    我市还会同中国人民银行青岛市中心支行联合制定下发 《青岛市民营经济景气监测工作实施方案》，开发设计了景气监测系统和调查问卷程序，通过定期监测和数据分析，了解掌握民营企业的生存状态、运行动态、发展心态和环境生态，反映民营经济的发展状况、变化趋势和潜在风险，以及民营企业对宏观经济环境和政策服务措施的需求期待，切实引导政府相关部门精准发力，为民营企业发展提供服务。截至目前，景气监测系统（第一期）已正式运行，现正在组织企业填报第二季度相关数据。

    据介绍，下一步，我市要落实民营经济运行分析联席会议制度。

    加快建设多维数据统计系统

    接下来，岛城将集聚工商登记、扶持政策、企业动态等内外部交互大数据信息，建设 “多维数据统计服务系统”，按照民营企业生命周期的不同需求，为不同行业、性质的民营企业提供差异化的“精准政策推送”和“数观创业青岛”“数观民营经济”等服务。探索建立计划单列市民营经济发展数据互通共享机制，研究组建民营经济发展数据城市工作联盟，强化民营经济发展数据的对比分析、发展趋势的科学研判。

    今年，我市对全行业私营企业进行景气监测，今后，相关部门将检测再逐步扩大到其他领域和行业，并探索建立指标科学、数据全面、分析详实的景气监测指数体系，定期向社会发布“青岛市民营经济发展指数”，为民营企业发展和党委政府决策提供科学参考。（记者 徐栋 实习生 周航）