青岛市国税局为贯彻落实好总局等四部委关于2018年打击骗取出口退税和虚开增值税发票专项工作的会议精神,密切与青岛市公安、海关、人民银行中心支行的工作配合,迅速行动,狠抓落实,深化四项机制,积极推进打击骗税和虚开工作向纵深开展。截止3月底,已查实虚开户数31户,认定对外虚开发票1.7万份,涉案发票金额49.8亿元,税额8.42亿元;已认定接受虚开发票3414份,涉案发票金额4.07亿元,税额6283万元;已检查出口退税企业11户,追缴违规退税款421万元。
深化工作合作机制,与公安、海关、人民银行(以下简称四部门)召开了工作联席会议,联合签发了《青岛市国家税务局、青岛市公安局、青岛海关、中国人民银行青岛市中心支行关于贯彻落实<国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行关于2018年打击骗取出口退税和虚开增值税发票专项工作安排的通知>的通知》。从工作目标、工作任务、组织领导、工作阶段、工作要求等五方面进行了部署。强化各部门大数据的综合利用,实施定向制导、精准发力,不断提升精准打击水平,形成打击合力。坚决查处一批跨区域重大骗税串案和一批虚开增值税发票重大案件,有效遏制骗税、虚开违法犯罪猖獗势头。
深化工作推进机制,四部门坚持打击骗取出口退税和打击虚开工作“一盘棋”的理念,以风险管理为导向,以税收大数据为支撑,以总局下发的案源为重点,以协查案源、风险推送、自选案源为主线,严厉查处骗税、虚开税收违法行为,保持打击骗税和虚开的高压态势。对总局稽查局派发的涉及青岛的8大类17小类的案源,坚持四部门工作联动、重拳出击,集中力量对跨地域、团伙化案件的上下游涉案企业实行一体化、链条式打击,重点查处一批要案、大案、专案。同时,发挥两级风险防控分析中心的作用,按照点面结合的原则,根据近几年案发情况和协查目标集中度等情况综合分析,选取重点对象有效实施税务稽查。在重大骗税和虚开案件查处过程中,对遇到的问题和困难,四部门及时研究、及时分析、及时会诊,共同解决。
深化税警协作机制,为持续推动公安派驻国税联络机制,青岛市国税局与公安部门联合签发了《青岛市国家税务局、青岛市公安局关于完善税警协作机制联合开展“双打”及发票违法行为专项整治工作的通知》(青国税发〔2018〕49号)。双方立足以查处税收违法案件为中心,切实加强工作配合,充分发挥各自职能作用,不断提升“双打”和发票违法案件的查办质量和水平。一方面实现优势互补,有效结合公安在执法权力、侦查手段等方面的独到优势和税务在税收、财务等方面的专业知识,实现办案资源的最优配置,共同打击涉税犯罪,最大程度提高办案效率。另一方面利用优势叠加,合力净化执法环境,借力公安资源优势,清理积案,追缴欠税,维护好我市税收经济秩序。
深化办案工作机制,为进一步提升税收重大案件检查工作质效,青岛市国税局制定并下发了《青岛市国家税务局关于印发<青岛市国家税务局“税收重大案件”运行机制管理办法>的通知》(青国税发〔2018〕45号),从目标原则、适用范围、项目立项、税收重大案件主要类型及查办组织形式、人力资源保证、职责分工、绩效考评等七方面做了详细规定,注重案件查办集成,将打击骗税和打击虚开紧密结合、有效衔接,在全市范围内开展跨部门、跨区域专项行动,为顺利完成总局交办的重点案件查办工作提供坚实基础。