李沧推进审批服务便捷化智能化 176项行政许可零跑腿

青岛日报/青岛观/青报网讯 “区行政审批服务大厅的‘你有事我来办’小分队，包括食药、卫计和教体等部门的首席代表来幼儿园为我们进行开园前的审批手续指导，发现问题立即整改，确保按计划开园，不耽误孩子入学。”李沧区青峰路幼儿园惠水园园长吴月芳对开园的相关手续办理实现了“零跑腿”，表示十分满意。

青峰路幼儿园除总园外，还开办有合川园和惠水园，其中合川园在四年前开办，开园前的手续办理花了一个多月时间。如今惠水园开办则大大提速，据“你有事我来办”小分队队长、李沧区食品药品监督管理局驻行政审批服务大厅首席代表吴志清介绍，在从李沧区教育部门得知惠水园开园时间紧、手续尚未办好之时，便立即组织小分队的相关人员连续三次前去指导，大到相关设备归位，小到洗碗池、洗菜池等标识张贴，待联合现场勘验时，由工作人员现场将纸质申请材料带回，审批后可立即发件，先后用时约7天。幼儿园方面不仅没跑腿，而且时间还比之前节省了20多天。

“以‘政府跑腿’代替‘群众跑腿’，惠水园的审批采取的是网上预审+现场勘查收取材料+出件快递方式。目前，小分队的12名成员都是驻大厅单位的首席代表，为的就是打破区行政审批服务大厅内的部门界限，整合厅内服务力量，提供更加人性化的上门服务。小分队就是针对特殊群体、特殊情况，办与老百姓利益密切相关的有温度的事。”李沧区行政审批服务大厅负责人姜可新说。

从老百姓跑多次腿都跑不明白，到“零跑腿”；从各部门内部“各把一摊、各管一段”到为审批服务相互配合、密切协同，李沧区结合“治官治吏便民利民”专项行动，坚持“最多只跑一次腿”的行业底线，全面推行审批服务“零跑腿”。目前，李沧区行政审批服务大厅采取厅内+厅外、线上+线下、技术+人工、日常+集中等方式，16个区直部门的178项行政许可事项100%实现“最多跑一次”，其中“零跑腿”的有176项，采取网上预审+出件快递，网上预审+双向快递，网上预审+现场勘查收取材料+出件快递等方式，98.9%的事项实现“零跑腿”。

李沧居民胡女士在滕州的朋友，在上合组织青岛峰会开完之后，便想来青岛发展业务，让胡女士帮忙注册一家企业策划咨询公司，她是从网上预审+出件快递服务方式中受益。“以前单在网上审批企业名称就得用一个星期，各项审批下来，也得7个工作日才能出营业执照，整个办下来得10—15个工作日。”胡女士说，“注册公司现在全程电子化，不需要纸质材料，6月22日在网上提交了相关材料，26日就收到服务大厅用快递寄过来的营业执照。一次腿没跑不说，整个流程才用了三个工作日，而且快递费还是服务大厅出的。”据介绍，自去年9月在“李沧区行政审批服务大厅”微信公众号上设置了企业注册预约办事服务，推进审批服务便捷化、智能化，已累计预约办理企业注册业务24433件。

记者在李沧区行政审批服务大厅了解到，这里的审批服务越来越人性化。今年4月，李沧区在出件证照寄件免费的基础上推行双向快递服务，对于群众办事所需的纸质材料也开通快递上门取件、政府到付买单的服务，目前共通过免费快递送达证照760余件；不仅如此，前来办事的群众还可以免费打印相关材料。目前，在李沧区“零跑腿”事项中网上预审+出件快递有61项，占比34.3%；网上预审+双向快递有41项，占比23%；网上预审+现场勘查收取材料+出件快递有74项，占比41.6%。仅有危险化学品经营许可证核发和烟花爆竹经营（零售）许可证核发两项，因安全原因，未实现“零跑腿”。

李沧区还创建网格化服务模式，推行“三级联办”。在全区范围内划分11个街道代办网格和115个社区代办网格，同时整合街道、社区力量，充分发挥各街道市场监管所、食药所、人社服务中心力量和残联、卫计、民政等工作专干的作用，在街道和社区设置了130余人的网格代办员队伍。针对老弱病残等群体，有求必应，无需不扰，力求便民利民服务多元化，深化延伸“网格化管理、组团式服务”。目前，已在李村街道、振华路街道、兴华路街道和虎山路街道先行试点，建立“社区代收、街道代录、部门审批”的区-街-居“三级联办”工作机制。今年以来，李沧延伸到街道办理的个体工商户注册、再生育审批等事项已办理了8600余件。（记者 周伟）