在解放思想中树立新观念提升新能力

解放思想需要胆识。胆识是胆量和见识的有机统一，胆量是敢不敢的问题，是对勇气和决心的考验；见识是会不会的问题，是对能力和水平的考验。在不同的时期，解放思想对胆和识的要求略有侧重。改革开放初期，面对“左”的思想束缚特别是姓“资”、姓“社”的紧箍咒，解放思想对党员干部的胆量也就是勇气和决心的要求更多一些，因为闯禁区可能要冒极大的风险。所以邓小平同志一再强调改革开放胆子要大一些，敢于试验,不能像小脚女人一样，看准了的就大胆地试，大胆地闯，特别是要求深圳要“杀出一条血路”来。因此，当时那些敢闯敢试的地方率先发展了起来、走在了前面。当前，中国特色社会主义进入新时代，面对新要求、新任务、新使命，解放思想对党员干部的见识也就是能力和水平的要求更多一些，因为贯彻新发展理念必须掌握新思维、新方法。十八大以来习近平总书记一再强调各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，特别是十九大进一步提出要增强八大本领。因此，现在那些对习近平新时代中国特色社会主义思想学得深、吃得透、把得准、用得好的地方率先行动了起来、赢在了新的起跑线上。

当前，市委开展解放思想大讨论，党员干部特别是领导干部既要有从思想和灵魂深处爆发一场自我革命的勇气和决心，但更多的是要有与新时代、新任务、新使命相适应的能力和水平，也就是要解决好“本领恐慌”的问题。因为，一方面，我市一些党员干部中存在的小富即安、小成即满思想和畏难发愁情绪等问题，固然有不敢否定自我、突破自我、超越自我等方面的原因，但更多的是因为能力和水平落后于新形势、新任务、新使命的需要。一些干部中存在的对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“学而不深、知行脱节”以及“学习应景化、学用两张皮”等问题，同样是理论与实际相结合的能力与水平不够的具体体现。另一方面，市委提出这次解放思想大讨论要紧扣“践行新思想、瞄准新目标、展现新作为、开启新征程”这一主题，重点围绕“六个对照”开展，最终把着力点集中到“七大行动”上，归根到底也是要解决能力和水平不足的问题。因此，在解放思想大讨论中，应当教育引导党员干部正确认识和把握新时代解放思想的关键与重点，牢固树立五大新观念、着力提升五大新能力。

一、牢固树立党性观念，着力提升政治能力。政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。什么是政治能力？习近平总书记明确指出：“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”政治能力与解放思想是内在统一的，政治能力是解放思想的重要保障，离开政治保障的解放思想只能是胡思乱想，甚至会背道而驰；解放思想是政治能力的重要体现，不真正解放思想、跟上新时代步伐，只能是口号式的空头政治。过去一些党员干部思想不解放的一个重要原因就是没有正确认识与把握讲政治与解放思想的内在关系，甚至把讲政治与解放思想对立起来，以讲政治为借口阻碍了思想的解放，甚至讲政治成了解放思想的紧箍咒。因此，在全市开展解放思想大讨论，首要的就是要教育引导党员干部充分认识在新时代提升政治能力对于解放思想的极端重要性，牢固树立党性观念，旗帜鲜明讲政治。在当前，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正学懂弄通做实，既是讲政治的重要表现，也是解放思想的本质所在。新时代我们之所以要解放思想，就是因为我们的思想还停留在过去，思想还跟不上新的时代，作风不适应新的形势，方法仍习惯老套路，迫切需要我们更加坚定地拿起习近平新时代中国特色社会主义思想这个强大理论武器，去找思路、找方法，去创造、去突破，全面破除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思维定式和工作方法，打开新通道，找到新路径，实现新突破。这是新时代思想大解放的基础与前提，也是重要保障。

二、牢固树立敢争一流的观念，着力提升突破能力。要实现习近平总书记对山东提出的“两个走在前列、一个全面开创新局面”的总要求，作为全省经济发展龙头的青岛责无旁贷。我们开展解放思想大讨论的一个重要目的，就是要让党员干部认清形势、明确定位，知道谁是我们学习的榜样、谁是我们赶超的目标、谁是我们竞争的对手。综合全国主要城市发展情况看，应当在全市叫响“学深杭、争一流”的口号。也就是说，深圳、杭州应当是我们学习的榜样，其中杭州应当是我们追赶的目标，南京、武汉、郑州等城市应当是我们竞争的对手。我们要学习深圳、杭州的经验做法、先进理念，特别是追赶杭州的发展水平，同时也要警惕竞争对手的超越。学习的榜样和追赶的目标是不一样的，学要学最好的，赶要赶有希望的。降低了学习、追赶的目标，本身就是思想不解放的表现。我市要在新一轮大发展中迎头赶上、走在前列，必须牢固树立敢争一流的观念，真正在思维模式、工作理念、思想境界等各个方面敢于否定自我、突破自我、超越自我，特别是彻底清除“环顾北方有优越感、对比南方有自卑感”的心理，比如认为深圳是改革开放的窗口，杭州在数字经济方面已经领先全国，我们再怎么发展也追赶不上了，只能承认差距、接受现状，等等。其实，学习深杭，不是在产业布局、发展方向等方面去模仿别人，而是要学习他们的先进理念、好的做法，是要对标先进、奋起直追。无论是从区位、产业还是基础来看，不同城市各有各的优势、各有各的短板，关键在于能否扬长补短，既能够在牢牢抓住、做大做强自身已有优势的基础上，又能够在新兴未来产业中寻求突破、抢占先机，这是在新一轮大发展中迎头赶上、争创一流的关键所在。

三、牢固树立“大青岛”观念，着力提升引领能力。21世纪国际经济竞争的基本单位是城市群。一个高度协作的城市群，能够产生“1+1>2”的集群效应，深化城市之间的优势互补和各类资源，往往会凸显其特色发展，也会形成经济产业的区域支撑，从而走入良性循环。青岛作为全省经济发展的龙头，必须发挥好在半岛城市发展乃至全省发展中的领头雁作用。对外，要积极融入国家发展大局，持续深化沿黄海和环渤海区域合作，对接京津冀协同发展，加强与长三角联动发展；对内，要牢固树立“大青岛”的观念，发挥好引领作用，不断提升半岛城市群的融合度和竞争力。因为一个核心城市都是城市群发展的领头羊，决定着一个城市群发展的规模和方向。很显然，要对外融入全国、全球发展的大格局，首先必须炼好“内功”，当好半岛城市群的“群主”，在带动、引领半岛城市群发展乃至全省发展中不断壮大自己。从目前来看，潍坊、日照及烟台的莱阳、海阳等周边城市都有接轨青岛、加快发展的强烈愿望，但半岛城市群的融合度和竞争力同珠三角、长三角等城市群相比，还有较大差距。而无论是从青岛长远发展需要来看还是从青岛在全省的领头雁地位来看，我们都应当肩负起引领半岛城市群协同发展的这个政治责任。而且我们要争创的国家中心城市，承担的是国家战略使命和战略意图。因此，我们要有“大青岛”的胸怀、担当和境界，学习借鉴珠三角、长三角、京津冀等城市群推进协同发展的经验做法，牵头建立健全半岛城市群经济、社会等各方面的发展协调机制，推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，实现半岛城市群一体化高效发展，从而使青岛在引领周边城市发展中更加壮大自己，在壮大自己的基础上进一步提升对周边城市的引领辐射力。

四、牢固树立超前观念，着力提升服务能力。营商环境既是竞争力也是生产力。当资源消耗、优惠政策的传统竞争优势被削弱，面对生产要素的全球流动，营商环境愈发成为一个国家和地区经济竞争力的核心要素，成为一个吸引企业家投资兴业的强大磁场。营造一个国际化、法治化、便利化的营商环境，关键是要构建“亲”“清”新型政商关系。“亲”的主体是多方面的，首先应当是政府，通过减政放权、制定完善政策等法治化的措施为企业发展创造一个公开公正公平的发展环境；其次应当是党员干部特别是领导干部，要积极主动、合法合规地关心、帮助企业解决困难、健康成长；第三应当是社会，青岛已正式迈入了现代化国际大都市行列，必须提升全民素质，以海纳百川的胸怀拥抱各方来客，坚决杜绝“欺行霸市、欺客宰人”等现象。构建“亲”的政商关系，关键是要树立超前观念，在深化“一次办好”改革的基础上，进一步在全市叫响“一个电话我来办”的口号，对重点企业、稀缺人才等“关键少数”必须是跟上服务、超前服务。“清”的内涵应当包括两个方面：一个是清清白白、干干净净，主要是指领导干部在服务企业中要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。另一个是清清楚楚、明明白白，主要是指政府、党员干部的职责要清楚，该做的必须要做好，不该干的决不能乱插手；同时也让企业清楚哪些是该享受的政策支持、哪些是该政府做好的服务范围。过去在政商关系中出现的一些“不干不净”的问题，很大程度上是由政府和党员干部的服务职责“不清不楚”造成的。因此，构建“清”的政商关系，关键是要进一步明确、细化政府、党员干部的服务职责，特别是尽快制定政商交往的“正面清单”和“负面清单”，使党员干部在服务企业中能够放心大胆，让企业在接受服务中能够心安理得。

五、牢固树立党纪观念，着力提升执行能力。思想的解放不是一朝一夕的事情。但新时代的新形势催人奋进，新时代的新任务时不我待，新时代的新挑战不容松懈，解放思想等不得、慢不得。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的大政方针的贯彻落实，而且要求领导带头、以上率下，确保令行禁止，可以说是“说了算、定了干”。特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》又专门增加了对拒不执行党中央确定的大政方针、落实党中央决策部署不力特别是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力等有关情况的处分规定，为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想提供了纪律保障。这就告诉我们，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导促进思想大解放，决不是愿意不愿意的问题，也不是个人想不想的问题，而是是否与党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治问题。因此，在解放思想大讨论中，既要教育引导党员干部从讲政治的高度来认识和把握解放思想的重要性，也要从严明党的纪律规矩特别是政治纪律政治规矩的高度来认识和把握解放思想的紧迫性。动员千遍不如问责一次。对不担当不作为、观念落后拒不转变的干部，必须加大监督、执纪、问责力度，该调整的调整、该撤换的撤换，正如省委书记刘家义同志所指出的：“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”，从而以严明的纪律为思想大解放提供坚强保障。

（王政堂 作者单位：青岛市情研究中心）