出入境业务办理提速 刷刷身份证 自动填表格

民警在解答前来办理出入境证件的市民的提问。刘卓毅 摄

随着经济社会的快速发展，越来越多的青岛企业跨出国门走向世界，更多的青岛市民也选择出境旅游。今年9月，青岛市公安局发布了8类36条深化“放管服”改革、优化营商环境、提升便民服务工作措施，其中有一项就是优化出入境服务管理。新规执行三个月，效果如何？12月6日，记者来到青岛公安机关的业务一线，见证了公安部门如何用各种手段为市民办理业务“提速”。

办护照的人越来越多

12月6日上午10时，即墨区市民服务中心的公安服务区域内，近百名市民正在等待办理出入境业务，即墨公安分局人口管理服务大队三中队的工作人员在耐心指导他们填表，排队拍照。排队中的市民张先生告诉记者，现在大家在即墨穿着羽绒服，出国旅游的老朋友却在微信朋友圈发布了穿着短袖的海滩美照。夫妻俩一问价格，两人去趟东南亚某国旅游只要数千元人民币，一下动了心。为了出国旅游，夫妻俩来办理护照。“还没想好去哪国，我们先把护照办了再说吧。”张先生称。

“现在很多人不管出不出国，都先把护照办了，护照长期有效嘛。”三中队指导员朱妮妮告诉记者，现在每天有100多人来办理业务。和前几年相比，现在来办理出境证件的人数明显增多，到11月底，业务量已突破3万，而去年全年业务量只有27000多人。除此之外，前来办理护照的老年人越来越多，很多人不但不会使用自助设备，甚至眼都有点花，握笔的手都发抖。业务量的增大和老年人群体的增多，要求公安机关出入境部门通过各种手段提高效率。

刷身份证填表节省十多分钟

根据公安机关规定，市民要办护照，分为填表、采集图像、业务办理、缴费、领取护照共五个环节。以往的“填表”和“采集图像”环节中都是需要手工填写和去照相室拍照，很多眼花手颤的老人和顽皮的儿童会耗费更多时间，无形中也延迟了其他人办理。为解决这一问题，即墨警方在市民服务中心设立了自动填表机和自助拍照机，只要在填表机上放上身份证，很快能出来信息，填好紧急联系人和联系方式后马上就能自动填写并免费打印；自助拍照机，能很快拍好符合条件的照片。在缴费环节，公安机关开通了自助缴费机，申请人可自由选择刷卡、微信、支付宝或现金支付等多种方式。当然，这些自助机器旁，都有工作人员随时指导。

“这几项自助设备的启用，给每个申请人能节省10到20分钟时间。”民警唐超告诉记者，除了现场的环节，领取护照也相当方便，可以选择邮寄或者到场领取。根据青岛市公安机关发布的通告，为了缩短公民出（国）境办证时限，省内居民在青岛市申办普通护照，签发时限缩短到7个工作日。

负责人进驻市民大厅督查

记者了解到，为了践行深化“放管服”改革、优化营商环境、提升便民服务工作的各项措施，即墨公安分局还做了大量工作：即墨区公安服务窗口由原来的99个增加到目前的125个，并进行了统筹联合保障：涉及出入境、治安、禁毒、网安、边防等警种部门的22类69项公安行政审批事项全部联合进驻市民大厅公安综合服务区，群众可一站化、一窗式办好相关业务。即墨公安分局党委成员轮流进驻市民大厅，局直单位、各派出所分管领导窗口坐班，监督指导窗口工作。

即墨公安分局还建立健全了岗位责任制、首接负责制、警务公开制、责任追究制和一次性告知制度，明确在接待群众办证、办事等工作中的首接责任，建立民意访评制度，对服务对象进行全面访评，了解评价，倾听诉求，跟踪整改。为了确保服务质量，即墨公安分局成立了14个督查组，对各单位工作情况进行全方位、常态化督查，还设立了投诉举报信箱、电话，全方位接受群众监督。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者 刘卓毅