行政审批便民模式 "秒批"33项政务服务事项

青岛新闻网7月10日讯（见习记者 韩彤彤）今天上午，青岛市政府新闻办举办新闻发布会。青岛市行政审批服务局副局长张会佐就政务智能化、建设项目施工许可试行告知承诺制等便民措施进行发布。

首批33项政务服务事项实现“秒批”

今年以来，市行政审批局推进智能审批，开出了“年底前80个政务服务事项实现‘秒批’”的目标清单。

“秒批”是通过优化流程、精简材料、数据共享、自动比对等方式，实现网上申请、自动审批、即时出具审查结果、在线签发电子证照或快递寄送证照的全程智能化、自动化审批，是办事群众在行政审批全过程“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“互联网＋政务服务”新模式。

截至目前，市级已实现“秒批”的政务服务事项总计33项，其中入驻市级行政审批服务大厅的有17项，办理渠道有电脑端、手机端、自助终端，全部实现网上办理。

以“建筑业企业资质审批（变更）”业务为例，实现“秒批”后，申请人进行企业名称、经济类型、注册资本、法定代表人、地址5种情况变更时，无需提报任何申请材料，在线填写企业统一社会信用代码等信息后，系统自动比对并发送比对结果，申请人确认后即可完成整个审批过程。

接下来，危化品生产经营、母婴保健、护士注册、建筑企业审批等领域的“秒批”业务将陆续上线。

212项审批业务实现电子身份认证

6月28日，电子身份凭证在市行政审批服务大厅正式启用，212项申请要件中包含“居民身份证”的政务服务事项纳入电子身份证信息共享应用范围，这也是“青岛政务通”电子卡包在我市的首个政务服务实景应用。

申请人（青岛市常驻人口）到市行政审批服务大厅任一综合受理窗口办理业务时，通过手机出示电子身份证二维码，经业务人员扫码后，即可在线查验电子身份凭证并自动存档。企业群众不带身份证也能办成事成为现实。

电子身份证应用范围将逐步扩大到各区（市）审批服务大厅，同时，结合电子卡包功能的不断完善，营业执照、驾驶证、行驶证等更多高频证照也将实现共享应用。

试行施工许可告知承诺制

青岛市行政审批局开展为期一年的“建设项目施工许可告知承诺制”试运行工作。

在部分申请材料不齐全的情况下，先行颁发施工许可。该举措适用于全市工程建设项目，包括房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道设备的安装，以及市政基础设施工程（未批先建的项目和失信企业项目除外）。通过企业主动承诺的方式代替政府被动审批，用诚信激活青岛审批服务加速度。

建设项目施工许可告知承诺，即申请人在申请建设项目施工许可时，审批部门一次性告知审批条件和办理要求，在以下材料不齐全的情况下（具体包括：经备案的招标限额以下工程建设项目中标通知书、社会投资工程建设项目承发包交易表、消防设计审核、土石方整理工程的建设工程规划许可证、施工图设计审查意见合格书、已开工项目行政处罚工作流程单等材料，做出60个工作日补齐材料并符合法定条件、愿意承担法律责任等内容的承诺），施工许可审批部门即可先行发证，证上注明“承诺审批”的相关信息。

发证后，申请人在60个工作日内补足申请材料，经施工许可部门审核通过后施工许可证即可继续生效。

近期，市行政审批局将正式印发《关于建设项目施工许可试行告知承诺制的实施方案（试行）》，全面推行建设项目施工许可告知承诺制。