青要钱有责、花钱问责!青岛财政整体支出绩效这样评

青岛新闻网10月28日讯（记者 崔文静）近日，市财政局正在组织对市农科院、市贸促会、市科协、市建筑施工安全监督站4个部门（单位）开展整体支出绩效评价，这是市财政局首次对预算部门整体绩效评价开展试点，主要从部门履职、预算管理、支出绩效、服务对象满意度等方面对部门（单位）所有资金的使用绩效进行综合评价，倒逼部门进一步树立“要钱有责、花钱问责”的意识，切实用好纳税人的每一分钱。

经济下行压力大，财政收支矛盾突出，如何把有限的财政资金用在“刀刃”上、花出最大绩效，让预算绩效改革跑出加速度？

今年，青岛市出台《关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》，作为全市预算绩效管理的纲领性文件，并陆续出台绩效评估、绩效目标编制、绩效运行监控以及绩效评价等绩效管理全链条一系列配套文件，已基本建立起较为完备的预算绩效管理制度体系。

10月份以来，市财政启动预算绩效管理“百日攻坚行动”。

预算安排前，实现了市级专项资金绩效目标全覆盖。“谁申请资金，谁就要设定目标”，从数量、质量、效益、可持续影响等方面多维度反映资金使用的预期效果。财政部门对每一项专项资金绩效目标的可行性、相关性、完整性、适当性严格审核后，随预算同时批复下达部门，从源头上看紧“钱袋子”，当好“严管家”。

资金使用过程中，今年首次对63项共356亿元专项资金组织开展绩效运行监控。通过比对部门设定的绩效目标和完成情况，发现问题及时采取措施纠偏止损，确保财政资金安全有效、绩效目标如期实现。据了解，市财政局近期将选取部分涉企类资金进行重点绩效监控。

钱花完了，花得好不好，绩效评价说了算。今年在部门绩效自评的基础上，市财政选取社会关注度较高、资金规模较大的民生、支持产业发展等领域11项专项资金进行重点绩效评价，涉及资金总额12亿元。绩效评价结果将作为调整相关政策及安排以后年度预算的参考依据。

阳光是最好的防腐剂。目前，除不宜公开事项外，市级资金绩效目标、绩效自评情况和重点评价结果等绩效信息，按照“谁组织、谁负责”的原则，通过政府政务网站和部门网站实现了“应公开尽公开”，我市绩效管理透明度不断增强。今年的重点绩效评价报告还将探索向人大报告。

下一步市财政局将制定青岛市全面实施预算绩效管理改革“三年行动计划”，明确时间表、路线图、任务书。加快推进绩效指标体系建设，为全面实施绩效管理提供科学、规范的基础依据，同时，研究出台区市、部门预算绩效管理考核办法，推动市与区市绩效管理联动、部门与单位绩效管理联动，横向到边、纵向到底，打通预算绩效管理改革“最后一公里”。