信访化解率81% 青岛市维护退役军人权益工作纪实

青岛新闻网11月18日讯（记者 丁淑华）“军人无小事、事事连政治”，退役军人权益维护工作关系到国防建设和社会稳定，是一项极其重要的政治工作。青岛市退役军人事务局扎实开展工作，全心维护退役军人权益。

退役军人张某某， 2012年转业安置到某银行，该银行未对其进行安置。今年，为妥善化解该信访问题，市退役军人局多次会同市南区退役军人局与该银行召开张某某信访事项调度会。

市南区退役军人局联合区人社局、街道社区等单位开展调查，解决问题。一是入户走访找症结，解决实际困难。二是核实事实真相，查阅历史档案。三是召开信访调度会，化解信访积案。市、区退役军人局多次约访信访人，耐心听取其反映诉求，宣传解释政策法规，促其思想转变，先后7次在市退役军人局召开专题调度会议，组织相关部门进行政策研判。最终会议确定该银行确实没有依照退役军人安置条例依法安置退役士兵孙某某，并导致因没有安置给张某某造成了很大损失，银行必须给予张某某一定补偿。最终，该银行与张某某达成了化解信访积案协议。

侯某某，在武警某部服役训练期间不慎摔伤腰部，疗伤期间患上了躁狂症（精神类疾病的一种）。出院后复员，当时在部队未进行评残。退役后，侯某某在某派出所担任联防队员。2016年其躁狂症再次复发，后被送到精神病医院，期间反复发作，后终因身体原因，遭原工作单位辞退，待在家中意志消沉，给父母带来极大的负担和压力。

自2017年7月份起，侯某某的父母多次到向属地民政局和新成立新区退役军人事务局反映情况，要求做补评残处理，并享受残疾军人的相关待遇。区退役军人事务局协同青岛市退役军人事务局，与家属远赴东北某部队调查相关情况，又经大量的工作，以钉钉子的精神锲而不舍，怀着真心加大沟通协调力度，终于使得侯某某成功通过审批，享受因公四级伤残军人抚恤金。

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上述两个案例，是市退役军人事务局扎实开展工作，全心维护退役军人权益的缩影。

青岛作为兵员大市、驻军大市和退役军人安置大市，做好退役军人权益维护工作，任务艰巨，责任重大。市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神和党中央决策部署，时刻从维护国家政治安全和社会稳定大局的高度来认识、把握和谋划青岛退役军人权益维护工作。市退役军人局坚决贯彻落实省委刘家义书记、市委王清宪书记关于退役军人工作的批示指示及有关部署要求，把权益维护工作放在极其重要的位置上抓牢、抓实。

自部门组建以来，省、市、县三级退役军人事务部门对历史遗留问题高度重视，大家尊重历史、深入调查、抽丝剥茧，解决了一大批历史遗留问题。在工作创新上，做了大量尝试，选树最美退役军人、优秀退役军人，以此来传播正能量，进一步树立了退役军人的形象。

具体来说，通过“两建设一聚焦”的创新性尝试与探索，开创了退役军人权益维护工作的新局面：

加强接待平台建设，畅通退役军人信访渠道。构建“服务热线、网上信访、现场接待、视频会商、信息管理”五位一体接待平台，真正打通接待服务第一道门，最大限度方便退役军人。建立了现场接待平台、服务热线平台、网上信访平台、视频接访平台、信息管理平台五大平台，真正实现“五位一体”，提高办事效率和服务水平。

加强制度建设，维护退役军人合法权益。基础不牢固，源头把不住，就会导致简单问题复杂化。坚持重心下移、关口前置，强化问题导向，抓实初始环节，加强制度建设，形成长效措施，维护退役军人合法权益。首先，压实属地责任，发挥村（社区）服务站网格作用，动态掌握退役军人思想、工作和生活状况，对退役军人反映的问题，逐一建立台账，明确方案措施、责任主体、时限要求，及时解决在当地。定期汇总上报倾向性、普遍性问题，真正把工作做在前、做到位。其次，落实下访制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在全市退役军人事务系统开展大调研、大走访等活动，各级领导班子全体上阵。第三，抓实政策落实。做好重大政策社会稳定风险评估，对拟研究出台的退役军人政策制度，事前充分研究论证，事中广泛征求意见，事后主动跟进评估，已经出台的退役军人政策，不折不扣落实到位，保证不因政策不落实或落实不到位引发信访问题。四是夯实思想引领。充分发挥思想政治引领作用，深入开展法制宣传和警示教育，广泛报道党和国家对广大退役军人的关心关爱，弘扬“最美退役军人”等先进榜样力量，完善宣传—疏导—调适“三位一体”工作机制，引导退役军人合理调整预期，依法理性表达利益诉求。

聚焦“树导向、解难题”，有力推动退役军人信访事项攻坚化解。一是坚持“三个到位”，扎实推进信访积案化解工作。二是提高初访化解率，推动问题在基层妥善解决。三是加强思想政治工作，引导信访重点人依法理性反映诉求。  

按照全市“信访积案化解攻坚年”部署要求，市退役军人局严格执行中央关于领导干部接访下访规定，落实局领导包案责任制，坚持依法依规、实事求是，坚持化解原则、化解流程，确保约谈到位、调查到位、化解到位，努力攻坚化解信访积案，圆满完成了“2019年底前10年以上的信访积案全部化解、5至10年的信访积案化解50％以上、5年以下的信访积案化解75％以上”工作目标。今年，市信访联席办交办市退役军人局信访积案36件，该局化解29件，化解率达81％，化解的积案均为息诉罢访，多年的上访疑难案件得到有效化解，得到信访人的高度好评。