营商力已成为县域产业竞争力的重要组成部分。日前,赛迪顾问县域经济研究中心发布了2019年度县域营商环境百强研究成果。青岛的胶州市、平度市、莱西市均上榜且位列中上游。其中,胶州居第18位,平度、莱西分列第45、46位。
△2019年赛迪营商环境百强县榜单。
今年以来,胶州不断深化行政审批制度改革,全面推广企业注册“全程电子化”应用,实行“容缺预审”和“告知承诺制”,对申请材料和审批流程逐项、逐元素制定了472套详细的申请事项受理和审批“零基础”标准化模板,将“零基础”标准化模板向社会公示,实现群众申请和前台受理、后室审批实行“双向一标准”。同时,不断完善“一窗办理”内涵,进一步完善“360无休服务”,创新性推出“跨区域一窗”。
平度市着力推进“3540”改革实现“1330”突破——企业开办时间由3个工作日压减至1天以内;不动产登记实现由5个工作日压减至3个工作日以内;工程建设项目审批时限由40个工作日压减至30天以内;招商引资项目全程代办,实现“交地即开工”;启用“企业开办及注销智能一体化平台”,建立企业简易注销容错机制;减环节、减材料,集中办理的行政许可事项即办率达到85%;压减审批层级,86%的事项审批不出科室。140个事项由“承诺件”转为“即办件”,马上办件率已提高到85%以上。131个事项可实现“零跑腿”和“全程不见面”审批。
莱西市发力突破审批流程“堵点”,全程帮办代办,实施告知承诺制,建设项目签订土地出让合同后5个工作日拿到施工许可——创出青岛项目审批“拿地即开工”先例。莱西还着眼破解项目方难题,在该市行政审批局成立项目代办中心,作为各镇街项目手续办理服务站,配备相关办公设施,重点为申请人提供工程建设项目等审批咨询、指导和帮办代办服务。市镇两级代办员集中办公,与项目方联络员组建起分工明确、无缝衔接的全程代办服务网。