国信集团：打造智慧城市专业投资运营商

青岛新闻网12月10日讯（记者 朱颖）12月9日，“2019中国新型智慧城市发展论坛暨智能产业对接会”在青岛隆重召开。论坛召开之际，国信集团与阿里云计算有限公司签约共建智慧交通综合出行平台，与浪潮集团有限公司和深圳前海九慧金服科技有限公司签约共建中小企业征信平台，与杭州市民卡有限公司签约开展战略合作，开启构建智慧城市生态圈新格局。

使命在肩，发力“智慧城市开发建设与运营服务”主业

信息技术飞速发展，智慧城市开发建设风头正劲，国信集团决心有所作为。国信集团源头是成立于1988年的青岛市能源投资公司和青岛市资源投资公司，是我市最早成立的市政府直属投资公司。薪火相传、艰苦创业的30余年间，国信集团由以政府资源整合为主的投融资平台公司，转型为市场化产融结合型城市专业投资运营商，由单一业态跨越到相关多元业态，由外延式发展模式转变为内涵式发展模式，由粗放式的管理提升到完善的内部管理制度体系再到6T精益价值管理，逐步走出了一条国信特色市场化改革发展之路。

国信集团在国内主体信用评级为AAA级，国际信用评级为惠誉BBB＋稳定、标普BBB稳定，连续获得市国资委考核A类。近十年来，集团总资产、净资产、收入、利润总额的年均复合增长率均保持在20％以上，为青岛市金融体系完善、城市功能提升和城市服务体系优化做出重要贡献，迈入了向更高层次发展的新阶段。

2018年，作为青岛市政府授权主体，国信集团将城市信息科技产业板块作为集团战略性新兴产业予以重点培育。2019年，市政府明确“智慧城市开发建设与运营服务”为国信集团主业之一。以“便捷青岛”作为先行切入，国信集团围绕市民普遍关注的交通出行、商业服务、旅游与文化、教育领域、医疗卫生、行政服务、社会保障与社区服务七大领域，构建城市级综合服务云平台，汇集“数字青岛”全维数据，致力于构建开放共享、协同共促的智慧城市。

国企担当，奏响便捷青岛“综合支付云平台”华章

按照市政府要求，国信集团定位于便捷支付城市建设项目的应用集成、数据打通、资源共享的平台投资运营商，围绕“便民、优政、兴业”的目标，按照“数据留在青岛、产业留在青岛、资金留在青岛、税收留在青岛”的工作要求，搭建我市统一的市民服务和便捷支付平台，对用户提供一个APP、一个集成支付码和一个统一账户，整合各类惠民服务通道，让广大市民通过手机移动端等便捷方式办理各种事务，用一个APP解决市民日常所需。实施过程中，国信集团与顶尖机构合作，深耕便捷城市、数字城市建设。

2018年6月设立国信城市信息科技有限公司，引进高管和技术总监，会同华为、中电科、360等国内领军企业组成了100余人的研发团队。经过一年多的攻坚，组织华为、中电科、商汤等技术开发商完成核心平台搭建，满足城市千万级用户服务需要。部署完成数字中心机房建设，启动数据分析平台建设。与西海岸新区和市人社局达成数据共享，打通与市人社、公安等数据接口。在市政府支持下，完成琴岛通公司划转，便捷青岛APP实现公交一码通乘、隧e通隧道通行、高速ETC发行办理、水电气暖及教育缴费、社保业务办理、停车场、车牌付加油、在线购药、垃圾分类、文体活动演出购票、旅游景点购票等功能，刷脸支付在第一海水浴场商用落地实现国内首创。

行稳致远，谋划”便捷青岛、数字青岛、智慧青岛”布局

在“数字青岛”总体架构下，国信集团按照“打造便捷青岛、建设数字青岛、引领智慧青岛”的工作思路，构建我市综合服务云平台“1＋1＋3＋N”（一个产业基金、一个城市大脑、三个服务平台和N个智慧服务）的完整服务体系。

设立百亿“数字青岛”产业基金

发挥国信集团作为市政府直属投资公司的“双招双引”优势，发起设立总规模百亿元的“数字青岛”产业基金。聚焦数字化基础设施建设及核心领域投资和信息科创企业孵化，吸引行业龙头布局青岛，并与行业生态圈企业实现资本层面的深度融合共同打造数字产业总部经济，打造具有世界标准、国内顶级水平、产业聚集共生、体现青岛特色的数字城市发展新格局。

搭建三个平台（中心）

在城市综合支付云平台（便捷青岛）基础上，引入国内顶级技术提供商，构建全市统一高效、安全可靠的市级大数据平台，提供数据采集、存储、处理、传输、计算、共享和分析等服务，实现全维数据的深入分析挖掘，支撑“数字青岛”建设，为城市大脑建设创造条件。逐步延伸至社会征信平台（信用青岛）。

依托社保、公积金等数据，关联医保、养老、民政、卫生、交通、商业等多个账户，构建合理有效的个人评分指标及信用评价机制，并将信用评价结果与应用至交通、旅游、商业、医疗，以及金融等民生场景，让守信者受益、失信者受限。在市金融办授权下，建设我市中小企业征信平台，全面采集中小企业信用信息，提供准备可信的信用评价结果，为我市内金融机构提供数据产品、征信服务，并建立守信失信联合奖惩机制，优化完善我市金融生态，缓解守信中小企业“融资难，融资贵”问题。

在城市大数据平台的基础上进行迭代升级，投资建设运营城市大脑，实现数据标准化、算法模块化、平台生态化、数字网关化，全面提升包括便民惠民、服务供给、数据服务、联合监管、决策指挥、政务治理以及产业服务等在内的城市治理能力，最终形成具备多维敏捷感知、海量数据共享、全局实时洞察、持续迭代进化的城市智能中枢，构建感知－认知－预测－决策的完整闭环，实现城市运行态势呈现、监测预警、联动指挥、分析决策的多元化服务，为数字城市发展提供智慧支撑。

实施N个智慧场景建设

在七大领域智慧城市建设中，以交通、政务和医疗为核心立足点，落实双招双引攻势，引入有实力的互联网独角兽企业，按照“3＋4＋N”模式构建智慧场景建设体系。其中：核心圈：以交通、政务、医疗3个领域场景业务为核心和立足，支撑拓展圈及生态圈发展。

拓展圈：以教育及社区缴费、征信、国信集团业务等场景为拓展业务，通过接口对接、自建方式为用户提供增值服务，丰富便民服务场景，增加用户活性，实现全维数据留存，为城市大数据平台提供更多数据维度。生态圈：社区服务（垃圾分类）、旅游文化、商业（综合金融）等是核心圈和拓展圈流量变现及业务延伸的方向，增强生态覆盖能力，提供全方位服务。行稳致远，进而有为。

国信集团将随着青岛智慧城市建设步伐的推进，走实走深，从城市综合支付云平台、大数据平台，逐步延伸至个人和企业征信平台，并在此基础上运用人工智能等模型算法，搭建城市大脑，对“便捷青岛”、“数字青岛”建设中汇聚的民生、政务、城市感知等大数据进行分析决策，支撑以交通、政务、医疗为核心的N个智慧场景应用，为政府提供综合治理依据、为行业提供共融共享资源、为市民提供全程全时服务，力争到2021年末基本完成便捷城市建设，落地部分数字城市建设，实现“数据、资金、产业和税收留在青岛”，最终实现“智慧青岛”愿景。