三大工程推动“放管服”改革

今年以来，我市围绕深化“放管服”改革和推进政府职能转变，坚持统筹协调、顶格推进，着力实施“深化简政放权”“流程再造优化”“服务效能提升”三大工程，推动“放管服”改革不断向纵深发展。

“三个规范”更强激发市场活力

规范权责清单认领。组织全市32个政府工作部门完成权责清单网上认领工作，共领取权责事项4477项，其中行政权力事项4190项、公共服务事项287项、对应责任事项9064项，实现权责清单与“三定”规定有机结合。

规范市镇“属地管理”。全面梳理市镇共同承担的职责不清事项，梳理形成了莱西市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单60项。依托金宏办公系统，建立“镇呼市应”联合执法平台，集中负责“属地管理”事项的收集、发布、督促、满意度评价。制定《莱西市“镇呼市应、上下联动”工作机制》等4项制度，确保“镇呼市应”联合执法平台优质高效运转。

规范向经济开发区赋权。全面梳理工程建设项目审批涉及的发展改革、自然资源、住房城乡建设、水利等领域的行政许可事项及关联事项，在青岛地区率先实现向经济开发区下放审批权限，首批下放39项审批事项清单。

“三个推行”更快推进审批服务

推行“企业开办”集中办理。在市政务服务大厅设立独立的“企业开办区”，将企业开办涉及到的注册登记、公章刻制、税务登记、社保登记、银行开户业务全部集中到“企业开办区”，办理时限由3天压缩到1天。

推行建设项目审批“拿地即开工”。出台《工程建设项目审批制度改革方案》，通过再造审批流程、推行告知承诺和全程帮办代办，实现建设项目从签订土地出让合同到发放施工许可证只需5个工作日，从项目立项到竣工验收总共不超过30个工作日完成。

推行不动产登记即收即办。实行不动产交易、登记与税务窗口合并办公、并行办理，申请人只需在一个窗口提交一次申请、递交一份材料。不动产登记实现即收即办，新建商品房转移登记、商品房预告登记等半小时即可办结。已累计办理各类不动产登记业务11万余件。

“三个主动”更好服务企业群众

主动提供“无差别”服务。在市政务服务大厅设立16个综合窗口，依托系统智能化分派办理，探索形成了“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式，截至目前，共确定无差别受理行政许可和公共服务事项479个。

主动提供“不打烊”服务。推行“中午、周末不打烊”和“延时服务”，满足非工作日期间群众办事需求，实行打印、复印全免费。已累计提供24小时不打烊服务6000余人次。

主动提供“诚信化”服务。制定社会信用体系建设和评级管理办法，建立公共信用信息服务平台，完善政务失信数据存储、发布公示、查询核查、评价分析及数据监控等功能。制定《公共信用信息评价管理办法（试行）》和公务员信用管理制度，将信用记录作为考核、任用、奖惩的重要依据。