胶州市全面吹响重大项目推进攻坚战

胶州市认真贯彻习近平总书记“做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作”的重要指示精神，按照“防疫情不松懈，抓发展不动摇”要求，坚持开局就是决战、起步就是冲刺，坚持疫情防控与经济工作两手抓，全力打好重大项目建设攻坚战。截至目前，全市共有正在积极推进的百亿级项目27个，投资总额4368亿元。其中，内资项目19个，投资金额3251亿元；外资项目8个，投资金额1117亿元。

一、突出重点项目，攻坚方向更加明晰

（一）项目招引做大做强。重点围绕中国500强、世界500强、央企等龙头企业开展定向招商，2019年，新引进恒大等世界500强、中国500强投资项目28个，超历年总和。27个百亿级项目中，共有中国500强、世界500强项目15个，总投资2599．3亿元，为全市经济发展、新旧动能转换注入了强大动力。

（二）放大平台聚合效应。借助中国－上海合作组织地方经贸合作示范区蓬勃建设机遇、聚焦临空经济示范区产业集聚优势、依托大沽河省级旅游度假区文旅特色，打造重点项目落户“主战场”。27个百亿级项目中，共有总投资2199．3亿元的13个项目落户三大平台，平台聚合效应正在显现，百亿级、千亿级产业链政加速形成。

（三）发挥国有平台作用。创新运用资本招商，发挥国有平台公司作用。例如，与中建八局合作，把总投资179．4亿元的李哥庄新型城镇化项目纳入财政部PPP管理平台，推动包括基础设施、高端装备制造、科技创新产业园在内的项目建设，新型城镇化建设全面提速。

二、强化精准服务，资源要素有效集结

（一）减负降费强扶持。发挥财政资金引导作用，建立5000万元专项扶持奖励资金，针对依法快速开工建设的实体经济项目，对其投入的基础设施配套费予以扶持奖励，大大减轻了投资方项目建设的资金压力。同时，简化资金兑付路径，形成对产业资本投资兴业最强有力的支持。

（二）提速审批优服务。完善《胶州市工程建设项目“拿地即开工”实施方案》，推动“拿地即开工”审批模式在立项预审、并联拟审、拿地开工三个阶段网上运行，实现建设项目“网上办理”，审批时间控制在85天以内，有效推动项目快审批、早落地。

（三）加快征迁保用地。为保障重点项目加速落地开工建设，我市高质量推进征迁工作。如为保障恒大水世界项目建设进度，征迁片区内16家企业仅用27天全部完成签约，自进场到签约基本完成平均用时60天，有力保障了项目如期建设。

（四）多措并举促复工。按照“一个项目、一套方案”原则，逐项目明确责任主体，积极创造条件，制定疫情防控措施，落实重点项目开工复工时序，确保百亿级项目尽早开工复工。目前，胶州华润城、李哥庄特色小镇、桃李春风田园综合体、融创·青年湖文旅医养健康产业等百亿级项目已复工建设，其余百亿级项目将按照复工时序依次复工建设。

三、创新工作机制，聚焦难点层层推进

（一）建立顶格推进保障机制。为加快27个百亿级大项目建设，由市政府领导挂帅，成立专班，细化任务，靠上协调，把市级领导联系服务重点项目制度落实到具体项目、具体地块上，抓实签约、注册、供地、规划许可、施工许可、开工建设、要素保障、定期调度、依法纳统等全工作链条。

（二）完善挂图作战推进机制。2020年初，梳理下发了《胶州市2020年正在推进百亿级项目情况表》《2020年度胶州市镇街及功能区拟签约、拟开工、拟投产项目汇总表》，形成了抓纲带目、纲举目张的战役攻坚导图。

（三）强化考核指挥棒作用。制定出台了《镇街及功能区社会发展综合考核指导意见》，全面加大对项目建设工作的硬考核力度，督促镇街、部门主要负责同志主动出征、出手、出招，带头冲到第一线谋划、研究、协调，切实保障辖区内百亿级项目建设。