观象山｜胶东五兄弟“跑”起来 逐浪一体化，这些领域率先破题

自今年5月7日，山东省召开胶东经济圈一体化发展工作推进会议以来，青、烟、潍、威、日五兄弟频频“同框”，胶东经济圈一体化按下了快进键——

5月19日，胶东经济圈文化旅游合作联盟揭牌成立；

5月29日，胶东五市行政审批服务局就联合推行政务服务跨市帮办代办工作在青岛签订合作协议；

6月2日，胶东五市科技创新与产业发展合作座谈会在青岛举行，协商推进半岛科创联盟成立事宜；

6月10日，“胶东经济圈公共就业与人才服务联盟”筹备会议在济南召开，研究审议胶东经济圈公共就业与人才服务联盟章程（草案）等事项，一批人社一体化合作项目正在酝酿推进；

6月13日，胶东经济圈工业和信息化一体化发展座谈会在青岛举行，推动产业融合发展；

6月15日，胶东五市文旅局、旅行社等代表齐聚青岛，开启胶东五市一体化线路采风首战行程；

6月17日，胶东五市地方金融监管局局长共赴线上之约，以视频方式签署《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》；

……

最近一个月来，胶东五市互联互通、密切协作的一体化步伐不断加快，向着利益共同体、发展共同体、命运共同体的目标全速奔跑。

01

工业互联网赋能产业一体化

康派斯新能源车辆股份有限公司，是一家位于威海荣成的房车企业。通过与青岛最大工业互联网平台海尔卡奥斯的云端合作，企业已经尝到了胶东一体化带来的好处。

通过与卡奥斯深化在流程再造、智慧升级等方面的合作，康派斯制定出“智慧房车”解决方案，在行业内率先做到从智慧房车到智慧出行场景方案的全流程定制服务。其中，最大的惊喜也是最具长远意义的改变，是卡奥斯的用户交互模块使企业直接从用户那里获得设计和订单，实现了产品溢价63％、订单量提升62％。

当前，山东省强力推进胶东经济圈一体化，作为胶东经济圈的核心，青岛扛起了打造“世界工业互联网之都”的大旗。在此背景下，平度市、莱西市政府分别签约卡奥斯，将对平度市221家企业、莱西市162家企业进行赋能；潍坊、烟台、威海、日照党政考察团来青，实地调研海尔卡奥斯工业互联网平台；烟台市与卡奥斯达成战略合作，重点围绕智能制造、智慧供应链等展开深度合作，构建工业互联网实践新标杆……

胶东经济圈一体化，最难的就是工业一体化，如若五市工业真正握指成拳，实现一体化发展，带动的将不止胶东经济圈，而是整个山东。因此，某种意义上，胶东经济圈未来工业发展的高度，决定着山东工业未来在全国的高度。

6月13日，胶东经济圈工业和信息化一体化发展座谈会在青岛举行，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市工业和信息化主要负责人齐聚青岛，展开了一场激烈的“头脑风暴”，从产业层面探讨胶东经济圈一体化的路径与未来。

不仅仅是“表表态”，对于如何推进产业一体化发展，五市工信局已经达成了初步共识：推进产业链群一体化发展，推进工业互联网产业生态一体化，建设胶东经济圈产业交流平台，促进资源要素自由流动，共同建设数字半岛。

工业是经济发展的压舱石。纵观胶东经济圈内五座城市，工业都在各自城市内占据主导地位。只有实现了产业协同发展，才能最大程度上带来人才、资金、技术等资源的有效配置，才有可能实现胶东经济圈的一体化发展。

02

“组团”来一场说走就走的胶东之旅

青岛的“红瓦绿树、碧海蓝天”，烟台的“仙境蓬莱、梦幻海岛”，潍坊的“诗画山水、人文风情”，威海的“滨海公路、幸福港湾”，日照的“阳光海岸、日出先照”……胶东五市丰富的旅游资源成为加强文旅合作的基础和优势。

然而从实际产业发展看，旅行社发布的旅游线路中，胶东半岛游通常以走马观花式的大巴游为主，通过低价吸引游客，无法适应当前以休闲度假为主的旅游方式。区域内同质竞争激烈，资源分散，个体较小，缺乏规模龙头项目。从某种程度上而言，胶东五市旅游产业面临着相同的转型困境。

特别是今年以来，旅游业成为受疫情冲击最严重的行业之一。此时，胶东五市的抱团取暖更具现实意义。通过促进疫后消费回补和潜力释放，充分发挥文化旅游消费对各市经济增长的拉动作用。

胶东经济圈一体化全面启动以来，五市共同签署的第一份合作框架协议就与文化旅游相关——

5月19日，中国旅游日当天，胶东经济圈文化旅游合作联盟成立大会在青岛举行。青岛、烟台、潍坊、威海、日照等胶东经济圈五市文化和旅游局联合签署并共同发布《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》，“胶东经济圈文化旅游合作联盟”成立。

今后，胶东五市将从旅游市场营销、打造特色旅游产品、文旅产业项目、文旅公共服务、对外文化交流等多方面加强合作，并联合开展城市整体大营销，举办大型旅游节会活动，推出系列产品线路，打造海上旅游、“国际葡萄海岸”旅游等文旅融合拳头产品，并通过打造文化创意产品和旅游商品，共创“胶东有礼”品牌。

联盟成立后一个月，胶东五市就“组团”行动起来。6月15日，五市文旅局共同主办的胶东五市一体化线路采风活动在青岛正式拉开帷幕。来自五市的文旅局、旅行社、OTA平台及媒体在此齐聚，开启胶东五市一体化线路采风行程，为胶东文旅一体化解难题、拿方案、谋未来。

旅游业本身是高融合产业，关联度高、拉动作用突出。在胶东经济圈一体化中，旅游不仅拉动商业、食宿等传统产业，还能以旅游为媒介带动城市与城市之间，区域与区域之间的交流合作。让全国乃至全世界的游客感受到胶东五市日新月异的发展，为“双招双引”搭建大平台。

03

交通基础设施“硬件”“软件”都要联通

6月3日下午，莱阳经济开发区二楼会议室，一场规划协调会正在进行。北京长城企业战略研究院副总经理徐苏涛和莱阳经济开发区、莱西经济开发区以及两市发改、交通等部门的负责人展开了热烈的讨论。三方讨论的一个重要议题是交通问题：204国道莱阳开发区段向西改线，在莱阳市范围内如何走线；莱西市北京路向东如何与莱阳城区主干道连接。

今年以来，两市在基础设施建设、城市空间布局、产业融合互补等一体化发展上达成广泛共识，致力打造莱阳、莱西“双莱一体化先行示范区”和丁字湾、鳌山湾“两湾融合半岛一体化发展核心区”两大示范区，抢占胶东经济圈一体化发展先机。

基础设施互联互通，产业创新协同共进，“双莱”合璧是青岛烟台加强胶东经济圈一体化发展的缩影。

区域一体化发展，基础设施互联互通是先决条件。中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华表示，区域交通基础设施互联互通要加强统一规划，他同时建议，胶东经济圈一体化建设，在具体实施时既要加强“硬件联通”，也要注意“软件联通”。

省交通运输厅相关负责人表示，胶东经济圈将强化顶层规划设计，加快重大基础设施建设，“在‘十四五’综合交通运输发展规划和全省综合立体交通网规划编制时，优先将经济圈内高速铁路、高速公路、港口、机场、枢纽等重大交通基础设施项目纳入规划。”

建设现代化综合交通运输体系，胶东经济圈将聚力打造青岛国际性综合交通枢纽，烟台和潍坊全国性交通枢纽，威海和日照区域性交通枢纽。做大做强省港口集团，高效集约利用全省港口资源，加强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋港口。加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设，统筹航线网络布局，加密空中洲际直航航线，打造东北亚运输机场群。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目，加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”。推行胶东五市公共交通“一卡通”。

04

科技与资本为一体化进程插上翅膀

科技创新是推动地区经济持续快速发展的重要驱动力。6月2日，胶东五市科技创新与产业发展合作座谈会在青岛举行，拟成立半岛科创联盟，围绕协同五市高校院所，知名企业，孵化、技术转移、创投等服务机构，协会组织等创新要素，推进创新链、产业链、政策链、人才链深度融合，着力打通技术和市场协同创新网络中的现实堵点，不断提升创新创业生态能级，凝聚创新驱动合力。

经济圈内如何凝聚创新驱动合力？广州泛珠城市发展研究理事长、广东省经济学家企业家联谊会首席经济学家王廉指出，“关键是找准经济圈内各主要城市科技发展独特的‘动力源’，对此量身定制展开平台建设，由此在整个经济圈形成有层次的错位发展的科技创新链条。区域协同是个生态问题，总体看，成效较好的经济圈在目标＋路径＋资源配置这篇文章上都做得比较踏实。”王廉表示，胶东经济圈将打造一系列高水平的创新平台，建议在这个过程中要首先布局好一批区域性创新平台，并根据阶段性目标做好路径选择和资源配置。

6月17日上午，青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市地方金融监管局局长共赴线上之约，以视频方式签署《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》，开启以资本力量助推胶东经济圈一体化发展的新篇章。

根据协议，胶东五市将围绕金融服务实体经济、扩大金融对外开放、推动金融改革创新，重点聚焦金融资源聚集、金融机构合作、金融监管协同、金融人才培育等，开展全方位战略合作。

以青岛市建设全球创投风投中心为契机，共享全球创投风投大会、蓝海股权交易中心、资本市场服务基地等已有平台，通过现场路演、线上发布等多种形式，举办不同层级、多重维度的资本产业对接活动，一方面将促进胶东五市资本与工业互联网、新旧动能转换等重点领域已有产业、特别是疫情后催生的新产业对接融合；另一方面围绕新产业体系，通过资本的力量吸引优势特色产业、新兴未来产业及传统支柱产业等重点领域的高端项目加速向胶东经济圈集聚发展，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，促使资本、人才、技术、信息等关键要素充分流动，让各市的优势变成胶东经济圈共同的优势，真正以市场逻辑、资本力量推动胶东经济圈一体化的进程。

胶东经济圈一体化发展，“一体化”和“高质量”是两个关键，既要通过多层次、各领域的共商共建、共管共享，筑牢共性本底、厚植共性根基；又要支持各市打造特色亮点，彰明个性特征，形成多姿多彩、交相辉映的发展格局。

随着半岛地区交通体系建设日渐完善，区域规划、产业协同、基础设施、民生服务等协同联动发展不断深入，胶东经济圈必将成为山东高质量发展的强劲引擎。

作者 佳音