竞争力最强 含金量最高 这个“国字号”城市品牌 事关1000万青岛人福祉

人是城市的主体，城市是人工作生活的场所。人与城市就像乐手和乐谱一样，只有心灵契合，韵律通顺，才能演奏出和谐、优美的乐章。

青岛人爱青岛是全国闻名的，青岛珍爱生活在这里的人们，人与城市相互“懂得”，相互成全，是这座城市勇往直前最根本的动力。

青岛的城市大梦想，是由青岛人一个个小梦想组成的。国家战略叠加、开启全新“梦之旅”的青岛，需要每一个青岛人勠力同心，携手前行。

7月13日，青岛市文明委全体会议暨创建全国文明城市动员部署会召开。会议提出，创建全国文明城市，是建设现代化国际大都市的应有之义，也是青岛树立更高水平对外开放新形象的“金名片”，必须全力以赴争创，保持住这块“金字招牌”！

全国文明城市是目前公认的竞争力最强、含金量最高、创建难度最大的“国字号”城市品牌。青岛是首批全国文明城市，这一称号成为了青岛人民倍感骄傲、十分珍视的荣誉。“创城”绝不仅仅是为了一块“招牌”，而是满足人民对美好生活的向往！

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我们需要什么样的城市

城市是人类社会演进的必然结果，是人类文明的“集大成者”。

今天，世界人口的55％居住在城市。联合国经济和社会事务部人口司编制的“2018年世界城市化前景修订版”指出，预计到2050年这一比例将上升到68％。

经济史家保罗·贝洛赫在《城市与经济发展》一书中开篇写道：“这世界上没什么事情比城市的兴起更令人着迷了。……没有城市，人类的文明就无从谈起”。

人类文明最精彩的故事，大多是在城市里写成的，包括彻底改变人类命运的工业革命。人们心驰神往的文学、艺术、建筑，以及津津乐道的战争，也大都是在城市里发生或者酝酿的。

城市像是个“超级公司”，让各类资源得到更有效的配置，实现最大的收益；城市又像是个“超级家庭”，给所有“家庭成员”提供丰富的福利保障与安全感。

说到底，城市是为人而存在、因人的需求而不断进化的。但城市天然等同于美好吗？历史上的中外城市，也曾因过度偏重物质、一味追求扩张、片面追求“速率”等走过弯路，产生过“城市病”，给人的生存、成长与发展带来威胁。

“前车之鉴后车之师”，也正是有了各种摸爬滚打、经验教训之后，人们才更加日益深切地认识到，美好的城市一定是以人本价值为核心、彰显人性光辉的城市，是以“人”作为最重要尺度的城市。“处处围绕人、时时为了人”，这是让生活更美好的前提。

人们追求的城市应该是人性化的城市，有着人文气息和人情味的生活。因此，城市建设要突出宜居品质，提升城市的感性素养，让广大的市民感到方便、温馨，人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与城市治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受到城市的温度，人人都能拥有归属感、认同感。

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“老牌”青岛有实力往更高处攀登

如前文所述，城市是人类文明的“集大成者”，“文明城市”本就该是城市的基本内涵，创建文明城市就是要让城市回归其“本性”。

先来看“全国文明城市”的评选标准：道德建设扎实有效、人民群众广泛参与、社会风气健康向上、社会事业全面进步、社会秩序井然、基础设施较为完善、生态环境优良、经济持续快速健康发展、居民生活水平稳步提高……哪一条都应该是一个优秀城市应当具备的基本“素养”。

当然，要完全达到上述标准要求，绝非易事，可以说，全国文明城市是目前公认的竞争力最强、含金量最高、创建难度最大的“国字号”城市品牌。

来看看“考霸”都有谁：厦门、杭州、济南、青岛、成都、南京、长沙、广州、武汉……

经济基础决定上层建筑，上层建筑反过来也会对经济基础形成“正向激励”。这就是为什么经济发达地区是文明城市的“高产地”，而一个城市的文明指数越高，就越能在更大的范围和空间集聚配置资源，进而带动城市发展。

青岛是创建全国文明城市的先行者、更是受益者。2005年10月26日，青岛市以全国副省级城市测评排名第二位的优异成绩，在全国精神文明建设工作表彰大会上被中央文明委授予首批“全国文明城市”荣誉称号，标志着青岛的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设更加协调发展，市民文明素质和城市文明程度达到更高水平。

当前，青岛正在加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，这是青岛透彻领悟总书记重要指示要求，对青岛这座文明之城特质的提炼、升华和期盼，与全国文明城市的内涵要求是完全一致的。创建全国文明城市，是建设现代化国际大都市的题中应有之义，也是青岛树立更高水平对外开放新形象的“金名片”，必须以勇争一流的奋斗姿态，持续打好创建全国文明城市攻坚战，满足人民对美好生活的向往。

日前，中央文明办公布了《全国文明城市中的28个省会（首府）、副省级城市2019年文明城市年度测评结果》，青岛市取得全国第三名的好成绩，比去年前进一个位次。这既是对青岛2019年文明城市创建工作的充分肯定，也为今年参加复查测评打下良好基础。

作为首批全国文明城市，青岛在创建过程中建立了行之有效的体制机制，积累了丰富的创建经验，市民的满意度不断攀升，获得感、幸福感、安全感日益增强。中央广播电视总台《中国经济生活大调查》日前发布了2019－2020年“中国十大美好生活城市”，青岛荣登榜单，这既是激励，更是鞭策，意味着青岛站在了引领中国美好城市生活的新起点，必须以更广视野、更高层次、更高标准建设城市、治理城市、发展城市。

今年是全国文明城市2018—2020年创建周期的收官年、表彰年，作为“老牌”全国文明城市，加上这个创建周期前两年打下的坚实基础，尤其是广大市民的“力捧”，青岛有实力、有能力蝉联，进而往更高处攀登！

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核心是人

“人民城市人民建，人民城市为人民。”习近平总书记在黄浦江畔道出的这一重要理念，为深入创建全国文明城提供了根本遵循。

文明城市的主体是人、是全体市民。因此全国文明城市创建中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，统筹生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有更有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜居宜业、怡然自得、方便温馨的乐园。

作为城市管理者，过去的“思维惯性”是从管理出发、以管理为核心，并认为这是天经地义、理所当然的，这样做的逻辑起点是如何方便管理，而不是方便人民。

沿着这样的逻辑，管理者做了大量工作，其结果往往是“脚疼医脚、头疼医头”、“摁下葫芦浮起瓢”，非但得不到市民的认可，很多时候适得其反，引发市民的不解，甚至抵触。

比如，为了让道路交通秩序井然，减少人行横道数量，这样一来，行车秩序好了，但道路两边的市民出行却大为不便。

再比如，为了让街道看起来整洁，“一刀切”禁止摆摊设点，这样一来，街道是整洁了，但却断了不少人的生活来源，少了城市应有的“烟火气”。

这样的例子举不胜举。为了防止“跑偏”，最近，中央文明办明确表态：为适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

在全国文明城市创建过程中，出现过不少形式主义，比如为创建而创建、为牌子而创建，把好好的惠民活动、惠民项目做成了“夹生饭”，最后实事变虚、好事变坏，导致事与愿违，民不胜其扰，官不堪其累。这些现象的出现，根子就在于理念不对、逻辑颠倒，没有真正从百姓需求出发、与群众坐到一条凳子上。

这是“人作为核心”的第一层意思，第二层意思是全国文明城市的创建主体是人民群众，建设文明城市，必须有高素质文明的市民。

文明的养成，是在人的心灵里搞建设。一个城市的文明不止于外表的光鲜，更在每一个市民的举手投足之间，在日常过马路、等候公交车等琐碎小事之间，甚至在每一个人的精神面貌之间。

青岛人洋气，青岛人素质高，这是公认的。近年来，青岛广大市民通过积极参与一系列国际国内重大活动，整体文明素质有了很大提升，但还存在一些与城市文明不和谐的行为，这与青岛肩负的国家使命还不相匹配，与城市的美好追求还不相匹配。

爱青岛，让青岛更美好。这是每个青岛人炙热的内在情感，一旦得以释放，转化成每一个市民参与“创城”攻坚的实际行动，这个城市一定会更加美好，生活在这里的人们一定会更加幸福。人和城相互珍惜、相互成全、共同成长，必将走向更加美好的远方，拥有更加美好的未来！

作者｜沈默