中共青岛市市北区委二届十一次全体会议举行

青岛新闻网12月29日讯 中国共产党青岛市市北区第二届委员会第十一次全体会议，于2020年12月28日举行。

出席这次全会的有区委委员38人，候补区委委员7人。区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记张新竹作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻省委十一届十二次全会和市委十二届九次全体会议精神，听取和讨论了张新竹受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《关于制定市北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。张新竹就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了一年来区委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情和经济形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省、市“重点工作攻坚年”工作要求，锚定国际航运贸易金融创新中心核心区历史方位，聚焦进入全市第一方阵的总目标和“四句话”总要求，抢抓RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划建设重大战略机遇，走深走实党建统领开放创新改革的老城区高质量发展路径，全力打好“十三五”规划收官战。

全会高度评价市北决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕青岛建设开放、现代、活力、时尚国际大都市的目标要求，主动融入发展大局，积极抢抓发展机遇，锚定国际航运贸易金融创新中心核心区新方位，统筹抓好稳增长、促转型、优环境、惠民生、增效能各项工作。全区生产总值连续迈上700亿、800亿、900亿台阶。引进各类人才13.7万人，技术合同交易额达到年均17.7亿元。青岛未来百年发展的历史性工程——青岛国际邮轮母港区建设全域铺开，历史城区保护更新全面启动，“六个千亩”产业集聚区快速崛起。大力度推进棚改征收工作，综合整治老旧楼院，持续改善人居品质。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步推进节能降耗。居民人均可支配收入增长8%，累计实现新增就业人数48.6万人，稳步提升教育、健康、文化、体育等民生保障水平。持续推进“放管服”改革，营商环境不断优化。积极探索党建引领城市基层治理的社会治理模式，获评“全国社区治理和服务创新实验区”。

全会深入分析了市北新发展阶段面临的新机遇新挑战，市北区位优势明显，主城丰富的各类资源正在加快吸聚优质要素；邮轮港区和RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设加速推进，为市北重塑产业发展格局和空间格局提供了绝佳时机；持续制定出台一系列深化改革的政策举措，为市北率先发展提供了有利政策环境；广大干部干事创业热情高涨，政治生态风清气正，市北区新一轮发展的大势已经到来。同时也要看到，市北还面临一系列挑战，产业结构和能级需要进一步提升，营商环境有待于进一步优化，基础设施、民生保障、社会治理等领域还存在短板弱项。全区上下必须立足已有发展基础，坚定发展信心，坚持底线思维，增强机遇意识和风险意识，以唯恐与大势失之交臂的紧迫感，紧紧抓住用好新发展阶段的重大机遇，奋力创造新时代市北发展新奇迹。

全会提出了到二〇三五年的远景目标，这就是：高水平基本实现社会主义现代化，成为具有较强影响力的国际航运贸易金融创新中心核心区。全区综合实力、经济实力、科技实力大幅跃升，率先建成高水平创新型城区、人才强区和数字市北；基本实现产业转型升级，构建现代化、信息化基础设施体系，率先形成现代化服务经济体系；对外开放的深度广度持续扩大，以开放引领高质量发展体制全面形成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；市场化法制化专业化开放型服务型效率型的营商环境全面塑成，城区竞争力明显增强；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安市北建设达到更高水平，基本建成法治市北、法治政府、法治社会；文化软实力全面增强，群众文化素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强区、教育强区、健康市北、体育强区；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，建成山海河城浑然一体的美丽市北；居民人均收入迈上新的大台阶，现代化公共服务体系更加健全；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示现代化建设丰硕成果。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本原则，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要指示要求，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态协调发展的总体布局，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，走深走实党建统领开放创新改革的发展路径，以“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”为总要求，以建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区为历史方位，培育以新航运、新贸易、新金融为重点方向的新型产业体系，优化坐东向西、向海而兴的空间发展格局，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进内外双向开放合作，坚持科技自主创新战略，强化城市有机更新与港产城融合，提高居民共享与社会保障能力，提升党建引领城市治理水平，建设经济创新增长、开放合作繁荣、环境品质高端、居民幸福美满的新时代青岛核心城区，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市北力量。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持践行新发展理念，坚持深化改革开放，坚持强化社会治理。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，经过五年努力奋斗，到2025年基本建成青岛市国际航运贸易金融创新中心核心区、科技创新先行区、老城焕新地标示范区、美丽青岛实践样板区。城市经济实现创新增长，开放合作活力大幅度提升，城市环境品质进一步优化，宜居幸福愿望基本实现。

全会提出，强化内外双向开放合作，打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。突出市北区在更高水平开放中的平台、枢纽和龙头功能，以制度型开放提升竞争优势，抢抓RCEP等国际合作发展机遇，优化国际贸易结构，深化国际经济合作，提升外资利用效率，促进国内合作与投资，拉动城市内需消费，构建内外双循环开放合作体系。

全会提出，增强科技创新能力，建设面向中国北方的滨海科创城。坚持创新发展理念，强化创新人才培育和集聚，营造科技创新生态系统，培育专业化创新服务平台，加快科技创新企业主体发展，建设青岛科技创新先行区。

全会提出，加快增量崛起、存量变革，构建特色鲜明的现代产业发展格局。立足资源禀赋和产业基础，大力发展新业态、新模式，围绕新航运、新贸易、新金融等重点产业方向，聚焦船舶管理、跨境贸易、供应链金融、工业互联网、医养健康等17个发展赛道，形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。

全会提出，聚焦深化改革攻坚，打造中国北方营商环境最优城区。坚持工作中找问题、改革上找出路，用改革的“冲击钻”破解发展难题，更好激发市场主体活力，建设高标准市场体系，打造一流营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。

全会提出，坚定文化自信，建设留得住记忆的精神家园。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，加快挖掘市北作为城市发展原点的历史文化价值，繁荣城区特色文化事业，弘扬传承优秀传统文化，完善现代文化产业体系和市场体系，提升城区文化软实力和社会文明程度。

全会提出，加快区域协调发展，打造老城焕新的地标示范区。以城市持续创新发展为宗旨，有序推进城市街区有机更新，优化城区空间格局，推动城市生态建设，全面提升城市品质和价值。

全会提出，加强公共服务保障，不断提升人民生活品质。坚持共享发展理念，推动优质教育普惠发展，健全医疗卫生服务体系，推进体育强区建设，促进更高质量充分就业，推动养老服务提质扩面，优化儿童福利保障，推广绿色殡葬服务，打造方便温馨的公共服务共享格局。

全会提出，聚焦统筹发展和安全，建设更高水平的治理体系。强化党建引领城市治理意识，提升城市现代治理能力，提升城区智慧治理水平，持续优化政务服务环境，建立健全充满活力和服务高效的现代化城市治理体系。

全会强调，实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，确保各项规划目标实现。

全会号召，新蓝图催人奋进，新征程继往开来。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，高标准、高质量把市北各项工作做好，以实际行动和成效践行“两个维护”，为老城区高质量发展贡献更大力量，以优异的成绩庆祝建党100周年。