资源 空间 文化名片…“十三五”青岛改善城市品质成绩单来了

青岛新闻网1月8日讯(记者 朱颖)“十三五”期间,青岛市围绕“产业空间拓展、土地集约利用、城市功能完善、市民方便宜居四个目标一个过程完成”要求,统筹规划、建设、管理三大环节,发起城市品质改善提升攻势,将13个领域、39个责任单位、23个企业商协会系统整合,坚持规划引领,构筑高品质都市空间格局,聚焦“宜居宜业幸福之城、多元融合魅力之城、崇尚艺术创意之城、治理有序文明之城”四大攻坚战,协同攻坚,高品质都市空间格局日渐完善,一大批公共服务设施相继启动建设,城市品质和人居环境不断改善,我市成功跻身2019-2020年度“中国十大美好生活城市”和“2020中国最具幸福感城市”。

国土空间规划体系加快构建

依据国务院批复的《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》,深入实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略,成为“十三五”期间我市城市建设发展的法定蓝图。编制完成《青岛市2050远景发展战略》,提出青岛未来发展定位。

编制完成《青岛市国土空间总体规划(2020-2035年)》规划纲要、《青岛市综合交通体系规划》、《青岛市海岸带及海域空间专项规划》,深化实施胶东经济圈一体化发展战略,签订胶东五市国土空间规划协同合作协议。

高效利用国土资源 守护沃野青山

完成第三次国土调查统一时点调查,全面摸清全市土地利用现状和变化情况。出台《关于进一步加大节约集约用地力度促进高质量发展的意见》,提出20条创新措施服务经济社会发展。

抗牢粮食安全责任,划定永农储备区。完成441处矿山修复治理工作,莱西市九顶庄园入选全国生态修复典型案例。

打造宜业宜居生产生活空间

坚持产城融合,划定产业区块控制线,总面积约500平方公里。出台《关于加强新型产业规划用地管理的通知(试行)》给予新型产业项目充分的规划用地政策支持。持续打造15分钟社区生活圈。

城市品质改善提升攻势发起以来,协同各参战单位,新建改扩建了262所幼儿园、中小学校,推进21个医疗重大项目建设,新建改扩建基层医疗卫生机构26处,建设运动健身场地207处、健身步道3000多公里,建成口袋公园111处、绿道240公里,立体绿化218处。

彰显城市风貌打造“文化名片”

编制完成《青岛历史文化名城保护规划(2011-2020年)》、《青岛市城市风貌保护规划》、《青岛万国建筑博览区规划》、《中山路及周边区域保护与更新规划》,全力推动历史城区复兴。启动编制《城市更新专项规划》,推进城市有机更新。编制完成《胶济铁路沿线工业文化遗存保护与利用规划》,促进工业遗存活化利用。

设计融入生活激发城市活力

完成全国第一批城市设计试点工作,编制完成《中心城区总体城市设计》,开展重点区域城市设计。成功举办“2017青岛‘一带一路’沿线国家雕塑邀请展”“德国奥地利瑞士当代雕塑艺术展”“意大利当代艺术展”等40余次公共空间艺术展览活动。探索落实30处城市空间微更新试点示范项目,营造了共同设计、共建家园的社会氛围。

面向“十四五”,城市品质还有短板和弱项。青岛市自然资源和规划局将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,坚决落实市委市政府的部署要求,聚焦聚力青岛“六个率先走在前列”,加压奋进、攻坚克难、狠抓落实,全力改善提升城市品质,积极为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量。

答记者问

问:党的十九届五中全会明确要求优化国土空间开发保护格局,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。我市国土空间规划编制过程中如何贯彻十九届五中全会精神,构筑高品质都市空间平台？

回答:中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。

本轮国土空间总体规划贯彻习近平生态文明思想,践行新发展理念,坚持一优三高(即生态优先,高质量发展、高品质生活、高水平治理),优化国土空间开发保护格局,推动形成绿色发展的生产生活方式。

坚持生态优先、保护优先,树立底线思维,以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础,保护好以胶州湾、崂山等为核心的山海岛湾自然地理格局和胶莱平原粮食主产区,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,科学布局生态空间、农业空间和城镇空间,提升生态服务功能,保障粮食安全,引导城镇集约适度。

坚持高质量发展。尊重顺应城市空间发展规律,实施聚湾强心战略,提升环胶州湾地区发展密度和浓度,打造内生活力的环湾都市区,带动全域统筹发展,构筑“多中心、网络化、组团式、开放型”国际化大都市空间布局,搭建高质量发展空间平台。聚焦国家和区域战略落实,优化资源要素配置,以更高标准、更高水平、更高质量规划建设上合示范区、自贸区、临空经济区、蓝色硅谷等战略承载区,打造城市发展重要增长极和链接全球的重要功能节点。

坚持高品质生活。树立人民城市为人民的主旨思想,回应市民对美好生活的向往,按照以人为本、适度超前、分级配置的原则,以通勤空间尺度和设施服务半径为参照,构建都市生活圈、地区生活圈和社区生活圈,推进基本公共服务均等化,完善国际化、高端化的消费休闲设施,加大人才公寓、安居住房和低成本创新创业空间的供给,实现产城融合、职住平衡,打造宜业宜居宜游之城。

坚持高水平治理。深入实施城市更新,促进市南中山路、市北老港区、李沧楼山后等旧城区、旧工业区的更新提质,传承历史文脉、织补城市肌理、完善服务设施、改善环境品质、植入新兴业态,有效治理大城市病,实现产业空间拓展、土地集约利用、城市功能完善、市民方便宜居。推进全域土地综合整治和生态环境系统治理,实施高标准农田建设、后备耕地整理,加强海湾滩涂、河流山体的生态修复,打造山海林田生命共同体,构筑美丽国土空间。